鸡西市(黑龙江省鸡西市：开创边贸之城高质量发展可持续振兴新局面)

来源：【中国城市报】

黑龙江省鸡西市兴凯湖新开流景区观景平台壮丽风光。鸡西市委宣传部供图

因地处鸡冠山西麓而得名的黑龙江省鸡西市是一座远在“江湖”的城市，这里有大界湖、大界江、大湿地、大森林等壮美的自然景观；气势磅礴、一望无际的中俄界湖兴凯湖，蜿蜒曲折、恬淡悠远的中俄界江乌苏里江成为中外游客打卡的热门目的地。

近年来，鸡西市大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意经济、矿产经济、食品经济、畜牧经济、林下经济、旅游经济、口岸经济等“十大经济”，全力优化营商环境，持续释放发展潜能。如今，鸡西市正通过全力打造产业振兴集聚地、消费投资样板地、向北开放新高地，奋力开创边贸之城高质量发展、可持续振兴新局面。

聚焦主导产业加速产业集聚

鸡西作为“百年煤城”，是我国重要的煤炭生产基地，新中国成立以来累计为国家输送煤炭10亿多吨。在“双碳”目标下，资源型城市鸡西如何平衡好经济发展和低碳转型的得与失？这关乎着城市的可持续发展。

当今，鸡西通过集聚产业优势，倾力打造“中国石墨之都”。“世界石墨看中国，中国石墨看鸡西”。世界石墨的70%在中国，中国石墨的60%在黑龙江，而黑龙江石墨的40%在鸡西。

中国城市报记者获悉，石墨是我国优势矿产，具有润滑性、易导电、耐高温等特点，是高新技术发展必不可少的矿产资源。目前，鸡西石墨生产企业已发展到66户，年处理石墨矿石能力750万吨，精矿粉产能62万吨，深加工制品产能61.5万吨。

随着新能源产业的高速发展，石墨作为新型高效能源器件生产的关键原料得到大量应用，鸡西市打出促进产品产业链升级、推动科技成果转化、培育关键技术人才等政策“组合拳”，石墨产业链不断延伸。

围绕增链、补链、延链、扩链，鸡西市形成了绿色智能采选、耐火材料、蓄能材料、膨胀石墨材料、超硬材料、特种石墨材料、石墨烯材料、尾矿综合利用、石墨机械设备等9个产业链条。2023年，鸡西市石墨碳材料产值达到60.6亿元。

“接下来，鸡西市将进一步推动石墨产业朝着高端化、整合化发展方向加速迈进，推动石墨纸、负极材料、高品级钻石、石墨电极、石墨烯等25种深加工制品实现产业化，加大科技创新力度，推动产业向中高端发展。”鸡西市工信局副局长李威表示。

依托资源优势，打造刺五加种植产出富集地。中国城市报记者了解到， 鸡西市林业资源丰富，野生刺五加面积达到190万亩，位居黑龙江省第一位。近年来，鸡西市确立了以刺五加为首的中药材产业发展方向，大力发展刺五加种子种苗培育和林冠下种植。虎林市、东方红林业局等地刺五加种植基地和规模不断扩大，鸡西市成为寒地龙药刺五加产出新高地。

经过多年发展，鸡西市培育了以刺五加为原材料的大型中药材加工企业10余家，年加工刺五加3万吨以上，用量全省第一；围绕刺五加产业链条，共研发刺五加针剂、片剂、冲剂等类型产品33种，获得药品生产批准文号300余个。

“接下来，鸡西市将进一步激活流通领域，打造刺五加市场交易集散地；擦亮地标品牌，打造刺五加品牌价值新高地。”鸡西市农业农村局副局长周雷表示。

曾经的北大荒，现在的北大仓。鸡西地处世界三大黑土带之一的三江平原腹地，有丰富的绿色农业资源。在希望的田野上，这片土地实现良田沃野绘丰收，书写着现代农业发展新篇章。鸡西域内现有优质耕地1400多万亩，是我国重要的绿色有机食品主产区和优质商品粮基地，2023年粮食产量达到60.5亿公斤。

鸡西市副市长陈霖表示，“十四五”时期，鸡西市坚持以“农头工尾”和“粮头食尾”为方向，积极引进战略投资者和行业领军企业，着力打造绿色优质食品、营养畜禽产品和保健山特产品3个集群，推动未来农业产值及产品附加值大幅增长。

扩投资促消费激发增长动能

当前，全国各地把促消费作为推进城市经济高质量发展的重要措施,创新工作思路,大力优化发展环境,不断激活经济发展的潜力和活力。

4月29日至5月15日，鸡西市通过举办2024年鸡西·兴凯湖“五一”促消费活动、“春季惠民”汽车节，有效推动消费持续扩大。在本次汽车节的促销活动中，鸡西市政府以200万元购车优惠补贴为助力，赋能惠民汽车节，促进消费。

此外，为充分发挥大宗消费的提振带动作用，鸡西市还投入300万元，在家电、百货、超市、餐饮等领域持续开展各项促消费活动，进一步优化参与方式和参与范围，确保更多群众和商家真正得到实惠，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。

“鸡西市牢牢把握扩大内需战略基点，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，全力打造消费投资样板地。”鸡西市商务局局长高久辉表示。

为推动项目建设提速突破，鸡西市突出“挖潜、扩域、提效”，深入开展有效投资专项行动，实施市级重点项目400个以上，年度计划投资250亿元以上；抢抓新时代东北全面振兴政策机遇，谋划储备入库重点项目700个以上，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。

为推动招商引资提质增效，鸡西市开展“招商引资提质年”活动，紧盯重点区域、龙头企业，用好哈洽会、进博会、中俄博览会等平台，着力引入一批“三高”项目、“三类500强”企业；统筹推进恒山、梨树、麻山、滴道园区污水处理厂及道路管网工程建设，提高承载能力，打造国家级承接产业转移示范区。

此外，为推动文旅融合提档升级，鸡西市围绕打造“四大畅想游”（冰雪游、生态游、边境游、文化游），叫响“最美江湖，醉在鸡西”旅游品牌。其中，在大力发展边境游方面，鸡西市主动融入全省重点旅游线路，在乌苏里江界江旅游联盟中积极发挥源头优势，打造边境旅游目的地城市；在大力发展文化游方面，鸡西市深度挖掘“东北抗联”“北大荒”“矿工文化”等地域文化独特内涵，持续开展国际旅游时尚周、兴凯湖音乐节、花灯游园会等系列活动，开发系列文创产品，推进“创意+旅游”“工业+旅游”融合发展。

探索外贸新业态打造开放新高地

近年来，我国向北开放的战略布局逐渐凸显，成为中国对外开放的重要方向。鸡西作为向北开放的前沿阵地，探索外贸新业态等发展思路，积极融入对外开放战略，统筹贸易、通道和平台建设，形成鸡西市全方位对外开放新格局。

日前，在黑龙江伊瑷斯霹（ESP）电子音响有限公司的生产车间，中国城市报记者看到处处是工人们忙碌的身影。经过选材、切割、组装、打磨、喷漆……一把把做工精美的电吉他呈现在眼前，再通过质检、调音、贴标、装箱，发往海外市场。据介绍，该公司成立至今近30年历史，主要为世界知名品牌研发、生产吉他，并为很多世界知名企业贴牌生产吉他产品，其产品全部销往国际市场。

“鸡西市鼓励企业设立研发机构，聚焦拾音器等核心技术，创新电吉他系列产品，通过技术创新和产品升级，成功获得3项发明专利和7项实用新型专利。”高久辉表示，鸡西市将创新作为引领外贸发展的第一动力，深化外贸领域科技创新，推动外贸质量变革，支持生产型外贸企业开展产品研发等全价值链科技化转型，通过产品优化提升对外贸易综合竞争力。

随着贸易全球化的不断加速和消费者需求的日益多样化，鸡西市不断开辟外贸发展“新蓝海”，利用口岸、区域等优势，积极培育外贸新业态，重点开拓跨境电商物流赛道，于2019年培育成立黑龙江义立国际贸易有限公司，打造黑龙江省首家集电商、物流、清关于一体，持有国家邮政局许可的全资质、全链条对外贸易经营企业。

为提高企业商品通关时效和效率，密山海关入驻公司现场办公查验，建立海关（快件）监管仓库。2023年，鸡西市跨境电商出口贸易额实现14.6亿元，同比增长159%，占全市出口总值的15%，鸡西市跨境电商真正实现从“外贸发展新业态”向“外贸增长主赛道”跨越，成为稳外贸的重要力量。

“未来，鸡西市将继续坚持前沿意识和开放意识，加强通道建设，打造高水平对外开放平台，探索发展外贸新业态等发展思路，全力打造‘一中心、两基地、四区’（俄罗斯商品集散中心，外贸转型基地、互贸创新基地，跨境电商综合试验区、自由贸易试验区协同发展先导区、互市贸易区、出口加工区），推动对外贸易高质量发展，为黑龙江省全面振兴、全方位振兴贡献更大力量。”陈霖表示。

■中国城市报记者 胡安华

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