2024年5月10日，长沙公共资源交易中心发布长吉高速公路长沙至安化段特许经营项目投资人流标公告，公布的原因是：本项目递交资格审查申请文件的投标人不足三家，根据相关法律及招标文件的规定，故本项目作流标处理。这也就意味着256亿的高速出现了“难产”。

项目简介：起于岳麓区象鼻窝，对接G0401长沙绕城高速，终点位于安化梅城镇，接G55二广高速，路线全长123.2km。本项目分段采用不同设计标准，起点至横市枢纽K0+000～K72+510采用六车道高速公路技术标准，设计速度120km/h，路基宽度33.5m；华常高速至终点K72+510～K123+208段采用四车道高速公路技术标准，设计速度100km/h，路基宽度26m。长吉高速公路长沙至安化段总投资2560921.84万元，平均每公里20785.35万元。

（二）合作模式：特许经营项目投资人组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营期满后，将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料等无偿移交。

为什么流标？

像这种特许经营项目出现不足三家而流标的现象不算新鲜，但是在今年却显得格外的“刺眼”。因为如果真的有企业想接，那是肯定不会出现因投标人不足三家这种情况的。而每一个流标的项目背后都有其内在的原因：

1、该项目的特许经营方案于2024年4月28日获得湖南省交投运输厅的批复，那么这里大家要注意了，因为该项目是属于具有一定公益性且存在经营性收益项目，采用特许经营模式引入特许经营者投资建设符合现行国家政策，能充分发挥政府和社会资本双方的优势，降低全生命周期成本，提升公共服务质量效率。这个是官方的原话，翻译过来就是：这个项目的综合效益一般。那这种情况下，每家企业都会充分考虑后期的经营风险、精打细算、慎之又慎。

2、这种256亿的超级项目特许经营，一般只有央企/国企或者是两者的超级联合体才能够顺利实施，而如今央企们可不能像过去那样为了经营业绩，闭着眼睛承揽项目了，尤其是投资类项目。当然了，这个跟国资委将中央企业主要经营指标由原来的“两利四率”调整为“一利五率”有很大关系。其提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标，要求中央企业更加注重投入产出效率和经营活动现金流，不断提升资本回报质量和经营业绩“含金量”。

不仅是对于国内的项目，要有效益指标，对于海外的项目也是同样。在今年对外承包工程行业发展大会上，与过去参会者把“投建营”作为张口就来的词汇不同，今年很多企业对于”投资类项目“比较谨慎。因为国资委对于海外的投资项目要求“投的出去，收的回来”，并且对于决策者终身追责。

所以总的来看：“一利五率”这六根绳子套在企业的脖子，外加决策终身追责制，这也使得很多企业对于投资类项目也是更加的谨慎。

3、在之前的文章中已经跟大家谈了，进入2024年以来，基建领域萎缩明显，像过去哪种超级大单今年也是少之又少。反观很大建筑企业（央企/国企）开始过“紧日子”、“精细化管理”，不断的“优化人员”，所以工程行业的“寒冬”可谓是寒风阵阵......

上面说了这个项目目前来看出现了“难产”而不是“流产”，因为不知道后续会不会变更条件再次招标。对此，您怎么看呢？欢迎留言区讨论~

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