中国韩国时差(一架专机飞抵北京,时隔6年半,韩国外长访华,中韩有4件事要谈)
据央视新闻消息,5月13日,应中方邀请,韩国新任外长赵兑烈抵达北京,这是时隔6年半以来,韩国外长首度访华。
这次赵兑烈访华,中韩大概率会聚焦两个议题。首先是双边关系,尤其是经贸议题。自尹锡悦上台后,韩国经济持续面临着内外困境,中韩贸易也受到了多方面影响,出现了结构性变化。过去很长一段时间里,韩国都是对中国保持了巨大顺差,因为韩国的电子、汽车等产品,在中国市场拥有相当的竞争力。但如今中国产业升级加速,韩国这些产业的优势不再存在,韩国对华出口额去年锐减了18.8%,对华贸易史无前例地出现了逆差。
此外,美国近些年来不断加大对华打压力度,尤其是在芯片以及汽车产业两大领域,频繁施压盟友对中国采取出口管制措施。尹锡悦政府极为亲美的立场,必然会给中韩紧密的经贸关系带来冲击。以芯片产业为例,去年韩国对华出口额连续出现了10多个月出现下降。
面对这种结构性变化带来的贸易摩擦,需要中韩两国坐下来面对面交谈,化解分歧,寻求互利共赢的合作之道。对于韩国来说,要想提振经济,绕开庞大的中国市场始终是不明智的选择。但要想恢复对华出口,一方面需要提升产品的竞争力,另一方面则是要坚持务实的对华政策。切勿跟随美国将经济议题政治化,避免陷入美国“去中国化”的话语陷阱之中。
其次是地区事务。在这一事项上,中韩要谈的很多。第一,半岛问题。和文在寅不同,尹锡悦一上台就对朝鲜采取了极为强硬的政策。他主张修复与日本的关系,通过美日韩同盟,对朝鲜形成军事威慑,并通过各类大规模军演,逼迫朝鲜在朝核问题上作出妥协。但如今看来,尹锡悦的对朝政策是失败的。非但没有解决朝核问题,还激化了朝韩关系。所以如今尹锡悦政府不得不面对现实,在半岛问题上另寻出路,找中国帮忙。希望借助中国对朝鲜的影响力,施压朝鲜弃核。
虽然中方主张半岛无核化,但解铃还须系铃人。朝鲜当初坚持拥核的根本原因,在于应对美韩的军事威胁以及讹诈。外部施压,只会让朝鲜更加没有安全感。所以最好的办法,是听从中方劝告,以对话替代对抗,积极回应朝鲜的安全关切。过去文在寅时期已经证明,只要美韩有意愿释放善意,朝鲜的对话大门是敞开的。
第二,亚太地区的安全局势。本月初,韩防长和外长访澳,并明确表示有意愿参与奥库斯“第二支柱”的合作。众所周知,奥库斯是一个美国组建的“反华”军事同盟。韩国如果参与其中,必然会给中韩关系带来巨大冲击。
第三,中日韩峰会。今年韩国是轮值主席国,如果能重启这一对话机制,既有助于提升尹锡悦的支持率,同时也对稳定亚太局势有着积极意义。但关键在于,日本和韩国如今都在加速倒向美国,在诸多涉及中方核心利益的问题上,采取了不友好的政策。虽然各方都有对话的意愿,但依旧缺乏对话基础,想要达成实质性成果,恐怕也有困难。
无论韩国谁当政,中方对韩国的态度都是一贯的,双方是搬不走的邻居,更是重要的经贸合作伙伴。妥善处理分歧,推动双边关系向好发展,对中韩均有利。如今中韩之间的困境,皆由尹锡悦政府一手造成。想要让双边关系有所回暖,韩方还需要拿出诚意。
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