8891(今天,8891公里的美加边境线,只有一名美国边防员)
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这是事实!
今天,2018年1月22日,长达8891公里长的美国、加拿大边境线上,将只有1名边防人员值班!
怎么可能?印象中,每次过美加边境,都要经历近1个小时的检查,还要有持枪人员检查后备箱,然后才可以放行。
美加边界的安保人员平常的实际人数不太清楚 。 但美墨边界的美国边界巡卫队人员平常就达11,000人之多。
2005年7月,执法人员逮捕了三名在不列颠哥伦比亚省和华盛顿州间挖掘了长达110米用于走私大麻隧道的男子,以往都只存在于墨西哥附近,这是美加边界首次发现这种隧道。
只有一个人怎么能保障美国国土安全?如何执行边防检查?如何进行正常的入关检查?
但是没办法,今天就只有一个人。
因为政府不得不临时关门!
美国联邦2016-2017年度预算在2017年10月到期,两党未能就新财年预算达成一致,只同意提高债务上限3个月,之后2017年12月国会两次通过短期预算案,2018年1月19日就是短期预算案的最后一天。 根据美国的法律,政府预算案必须由众议院发起,参众两院批准,并交总统签署。如国会未能批准预算案,联邦政府将关闭部分机构。
众议院于周四(1月18日)以230-197票通过政府一项短期《延续拨款法案》,但 临时预算无法在周五(1月19日)午夜的最后期限在参议院通过。
预算在参议院以50-49票遭否决,数十万政府雇员因此不得不"被迫休假"。
上一次在民主党籍总统奥巴马任内,曾出现政府停运,持续了16日。
如果“关门”继续进行,一些政府部门将会停止运作, 国家公园及古迹亦将闭门谢客,仅国防、邮政、航空管制、医疗、紧急服务、电力等等关键政府功能仍将继续运作,但部分非必需上班的行政员工可能“被迫休假”。
数十万政府雇员可能将被迫放无薪假,在美国、加拿大长达8,891公里的边境,将只剩一名边防人员负责巡逻。
移民签证部门的速度随着政府关门开始放慢 。虽然签证批准依靠申请人缴纳的签证费,但需要美国劳工部批准工作签证的部门可能会暂停运作。如果“关门”持续时间长了,仅依靠申请费运作的海外领事、签证部门也可能会受到影响。
美国国防部长马蒂斯表示, 国防部将有一半雇员停止上班,一些维修、训练及情报行动亦将暂停。
标准普尔预测,白宫一旦陷入停摆,将造成每星期65亿美元的经济损失。“预算停止将令公务员不能消费,外包商无法赚政府钱,国家公园周边的商铺生意大跌,政府的税收亦将因此减失。”
军队: 国防部周五说,政府关门将不会影响美军在阿富汗作战,也不影响其在伊拉克和叙利亚针对伊斯兰武装份子的行动。所有现役军事人员保持正常工作状态。非必要行动中的文职人员将休无薪假。
司法: 司法部有许多“必要”雇员。根据该部的应变计划,该部近11.5万名雇员中将有约9.5万人继续工作。
金融监管: 美国证券交易委员会(SEC)系通过向金融业收取费用而自筹经费的,不过SEC的预算是由国会制定。SEC曾说过其在政府关门时仍有能力继续暂时运转。不过如果国会好几周都没有批准新预算,那么SEC将暂时让员工休假。
另外,美国商品期货交易委员会(CFTC)则必须立即令其95%的员工休无薪假。不过,一位机构发言人说,万一金融市场发生紧急状况,CFTC可以立即召回更多员工上岗。
税收: 美国进步中心(Center for American Progress)表示,2013年政府关门时,美国国税局90%的雇员休无薪假。据美国行政管理和预算办公室(OMB),约40亿美元的退税因此延期。
邮件投递: 因美国邮政的日常运作不依赖税金,因此邮件投递活动料照常。
交通: 航空和铁路旅客2013年时所受影响不大,因安全人员和空中交通管制员正常工作。护照处理继续,但有些延迟。
法院: 美国法院行政办公室(Administrative Office of the U.S. Courts)表示,在不需要额外资金的情况下,包括最高法院在内的联邦法院,还可以继续正常运作约三周时间。
贷款: 贷款机构无法获得诸如收入和社会安全号码验证等政府服务时,抵押和其他贷款的处理被推迟。OMB表示,在政府重新开门之前,美国联邦小企业署(SBA)无法处理约700笔总额1.4亿美元的贷款申请。
历史上美国政府也曾关门十多次!
2017年5月,特朗普说美国需要一次政府停摆
上一次在民主党籍总统奥巴马任内,曾出现政府停运,持续了16日。
自从1981年以来美国政府已有过12次“关门”的情况,绝大多数是发生在白宫和国会分别被两党控制的情况下。 这次在白宫、参议院及众议院均由共和党控制的情况下出现,反映出共和党内部的裂痕。
政府部分部门陷入停运决定做出后,美国总统特朗普批评民主党“为推进自己蛮不讲理的诉求,将民众当成人质”。
“民主党将政治置于国家安全、军人家庭、儿童、政府服务之上。”白宫发言人莎拉·桑德斯表示。
对于国会能够通过全年性预算的希望,早就十分渺茫;去年九月以来,美国国会一直靠通过临时预算来维持政府运作 。这次未能通过的预算,也只足够白宫支撑到2月16日。
为说服民主党通过这次临时预算,共和党在众议院通过一项延长低收入家庭儿童的医保计划六年的议案,并收回了一些不受欢迎的医疗税项。
该儿童医保计划的预算即将用尽,因此若民主党拒绝通过此议案,就会被共和党指控“阻止低收入家庭儿童获得医疗预算”及逼使政府停摆,承受骂名。
41年来历届美国总统在任内遭国会拒绝付账停摆次数最多的,是民主党的卡特政府和共和党的里根政府。卡特政府1978年一年间曾被关闭3次,分别为12天、8天和8天。里根政府,从1982年到1988年关门8次共14天,创下关门次数最多记录。
历史上的美国联邦政府停摆事件
而不止是联邦政府,地方政府也出现过停摆关门的情况。
2005纽约州伊利县政府停摆
2005明尼苏达州政府停摆
2006新泽西州政府停摆
2007宾夕法尼亚州政府停摆
2011明尼苏达州政府停摆
主要争议在于“追梦人”!
“追梦人”是指年幼时就来到美国的无证移民。
上任总统奥巴马主政时期推行的“童年入境者暂缓遣返手续”(The Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),于今年九月遭特朗普政府废除,已获接纳的受益者相关资格在六个月内仍有效,但不会接受新申请,约80万DACA受益者受到影响。
特朗普要求国会在今年三月前,通过新法律让“追梦人”能留在美国。共和党以此为筹码,要求民主党在多个问题上作出让步,包括在墨西哥边境建墙的预算、加强边防预算等。
美墨边境隔离墙的在施工样品(未来一定是美国重要的旅游景点)
双方在白宫商讨移民问题的分歧时,爆出特朗普以“粪坑国”形容海地等国家的传闻。
这次政府停运发生在特朗普政府上台一周年之际,也是美国历史上首次在白宫、参议院及众议院均由一个政党控制的情况下出现政府停运。代表的是共和党内部的不统一、意见不一致。
这次停运主要原因是在移民政策及"追梦人"问题上的争议,民主共和两党在参议院针锋相对,政府临时预算无法在周五午夜的最后期限通过。
当然,不必过分担心,美国不会关门,白宫也不会歇业,问题也终将会得到解决。除联邦政府要害部门不受政府关门影响外,美国各州和地方政府也承担了很多社会管理职能,因此美国社会的整体运行并不会受到重大影响。
吃瓜群众自然也不必瞎高潮。
事物都有两面性,民主带来了公平和透明,同时也带来低效率甚至无效率。集权带来了高效率,同时也带来强权和不平等。
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