一事不二罚(行政执法中的“一事不二罚”的解释)

我们行政执法过程中最近办了一起在不具备安全条件下存放燃气的案子，涉及到公安部门和行政执法行业执法部门两个部门都要对其进行处罚的案子。

依据《行政处罚法》第二十九条　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

这里的一事，指的是同一个违法行为。当然在执法实践中很难判断什么情况是“一个违法行为”。这里要区别的是一个违法行为和一类违法行为，一个违法行为和一次违法行为等，研究起来有点复杂。违法行政相对人的一个违法行为，同时违反了《中华人民共和国刑法》《燃气管理条例》两个以上法律、法规的规定，可以给予两次以上的处罚（比如公安部门可以以危险方法危害公共安全罪给予刑事“拘留”，行政行业执法部门可以给予吊销营业执照的处罚），但如果处罚是罚款，则只能罚一次。