江苏盐业(日本“排污入海”，中国食盐会怎样？一文看清影响)

日本政府决定8月24日启动核污水排海引起轩然大波，国际社会强烈批评反对，中韩多地掀起抢盐潮。

据多家媒体报道，上海、杭州、扬州、福州、海口等地均有超市的食盐被抢购一空。而在更加依赖海盐的韩国，民众恐慌性购买叠加极端天气影响食盐产量，早在6月盐价已暴涨3成。

日本“排污入海”是否危机中国的食用盐市场和产业？所谓“碘盐防辐射”的说法是否可信？华尔街见闻总结盐业数据、观点和医疗卫生系统的评论发现，业内认为，日本释放核污水对国内食盐基本没有影响，无论是行业数据，还是医疗界最近发声都认为，加碘食盐无法抵御核辐射，囤积食盐毫无必要。

海盐占中国食盐产品10% 井矿盐和湖盐生产不受日本核污染影响

我国的食用盐主要分为三种：井矿盐、湖盐和海盐。

井矿盐是以石盐或地下天然卤水为原料制成的盐，主要产区在四川、湖北、湖南、陕西、江苏、河南和江西等地。湖盐是从盐湖中采掘的盐或以盐湖卤水为原料制成的盐，主要产区在青海、新疆、内蒙古和甘肃等地。海盐是将海水引入盐田，经过日晒、蒸发、结晶而成制成的盐，主要产区在辽宁、河北、天津、山东、江苏等地。

据中国盐行业唯一的央企中国盐业集团（“中盐”）本周四晚间公告，中国对食盐实行定点生产管理，目前我国的食盐产品结构占比为：井矿盐87％、海盐10％、湖盐3％，井矿盐和湖盐生产均不受日本核污染影响。

中国盐业协会会长王小青指出，中国生产的食用盐，使用原料有海盐、井矿盐还有湖盐，其构成比例分别为22%、61%、17%。

国内食盐产大于销 没必要囤积

目前国内食盐行业处于产大于销状态。国家统计局统计数据显示，2022年全年中国原盐累计产量达到了4986.4万吨，用于食用的食盐每年消耗量在700万吨左右，仅湖盐、井盐的产量就足够满足全国食用盐的需求。从产销情况来看，没有必要囤积食盐。

据观研天下数据中心，2020年，中国国食盐表观需求量为1154.9万吨，较上年同比下降1.3%；2021年我国食盐表观需求量为1167.5万吨，较上年同比增长1.1%。

而国内生产企业中，仅中盐一家的年产能就超过1000万吨，其中井矿盐占比95％、湖盐占比4％，海盐仅占1％。除了这些数据，中盐本周四公告还指出，中盐是“世界最大的食盐生产企业”，“在全国完善的产销企业布局，食盐储备供应充足。”

王小青认为，对于韩国民众囤盐的做法，不建议仿效。其指出，在进出口方面，中国是大进小出，进口的多一些，出口的少一些，而且进口的原料盐主要是用在工业上作为化学原料。中国食用盐产量能够满足需求。

中盐周四声明承认，部分区域市场发生食盐抢购，电商和部分商业超市渠道都有短时缺货现象。中盐表示，在加班加点生产、配送，全力保障市场供应。该公司呼吁社会各界理性消费食盐，不要盲目抢购。

碘盐不能防辐射

碘元素防止辐射的机制是通过摄入“稳定碘”来增加人体甲状腺内碘元素的饱和度，避免放射性碘在甲状腺内的沉积，从而避免放射性碘对甲状腺带来的危害。而食用碘盐并不能预防核辐射。

今年1月17日，世界卫生组织（WTO）发布了“辐射和核紧急情况的建议药物储备清单”，清单指出，“稳定碘”，用于防止和减少甲状腺暴露于放射性碘。”世界卫生组织在“碘甲状腺阻滞-规划和应对放射性和核突发事件指南”中推荐成人（>12岁）“稳定碘”单次剂量为100mg。

嘉会医疗核医学科医生黄喆慜对界面新闻表示：“我国的含碘盐碘含量大概每公斤30毫克，碘片里的碘含量每片100毫克。如果要达到防辐射的剂量，人体一次性要摄入大概3公斤的碘盐。但如此一来，食盐摄入量远远超过人体承受范围，所以囤盐防辐射完全没有必要，也达不到防辐射目的。”

江苏疾控中心（CDC）本周五指出，江苏省居民食用的碘盐中碘含量平均为25mg/公斤，正常成人需要一次性摄入碘盐4kg也就是4公斤，才能达到WHO推荐的“稳定碘”单次摄入剂量100mg，这远远超出我国每日食盐推荐摄入量（每人每天以克计算，而不是公斤），而且一次性摄入4公斤也是不可能的。

同时，过量的食盐摄入会增加心脏和肾脏负荷，造成高血压等疾病发生，过量的碘摄入也会扰乱甲状腺正常功能。

江苏CDC认为，每日食用碘盐应适量，建议碘盐随买随用，无需大量囤积碘盐。

2017年实施盐改 放开产品价格 允许企业经营自有品牌 促进市场竞争

1996 年，国务院出台《食盐专营办法》规定我国食盐销售严格执行国家专营制度，此后食盐的销售严格受专营制度管控，我国食用盐市场进入平稳发展阶段。

2016 年 4 月 22 日，国务院实施了《盐业体制改革方案》（“盐改方案”），在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，各省级批发企业可以开展跨省经营，同时放开食盐出厂、批发和零售价格。

盐改方案要求“不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增”，同时要求推动盐业企业做优做强，鼓励食盐生产、批发企业兼并重组。

盐改的实施为国内食盐行业及业内各企业发展带来了显著影响，主要取消了食盐产销区域限制，允许省级食盐批发企业、食盐定点生产企业开展跨省自主经营，此外促使食盐销售定价更趋市场化。

盐改之前，食盐的品质保证依靠国家信用背书，消费者对食盐的品牌认知度很低，盐改后制盐企业可以用自有品牌开展经营。

安信证券认为，盐改有效提升了中国市场食盐品种的丰富度以及市场竞争活力，对行业健康发展提供积极助力。其援引商务部数据称，盐改后，我国食盐零售价格明显上行，行业内企业盈利能力逐步提高。

国内制盐企业多、规模小、尚无强大品牌 盐改后产业集中度有望提高

目前全国注册制盐企业约290家，其中，食盐定点生产企业131家（含多品种食盐定点生产企业36家），平均产能30多万吨。我国盐业企业具有数量多、规模小、分布零散、实力整体较弱的特点，行业市场集中度较低，CR4小于40%，处于自由竞争的市场态势，尚未有寡头企业形成。

目前食盐行业较被消费者所熟知的企业包括鲁银投资、苏盐井神、云南能投等。2021年鲁银投资食盐产品市场占比为11.74%，苏盐井神食盐产品市场占比为9.4%，云南能投食盐产品市场占比为2.69%。

观研报告网的中国食盐业相关研究报告指出，中国自主且强大的食盐品牌尚未出现，这种形势对所有盐企来说，既是挑战，更是机遇。随着鲁银投资、苏盐井神、云南能投等盐企加大研发、技改的投入，越来越多优质盐产品将涌现，行业集中度有望提高。

安信证券还指出，除盐改外，发改委的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》也对国内盐行业企业生产装臵及产能提出了一定要求，在此背景下，中国盐产业集中度有望不断提高。

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