惠州市仲恺高新区(历史性跨越仲恺跨入“千亿高新区”行列)

　　百舸争流千帆竞，敢立潮头破浪行。1月26日上午，仲恺高新区2024年工作会议上传来振奋人心的消息：2023年仲恺高新区地区生产总值首次突破千亿元大关，增长10.1%，总量居全市第二，增速居全市第一，经济总量实现历史性跨越。

　　有“形”的数字见证发展之“势”。作为我市经济发展主战场，近年来，仲恺高新区全力以赴拼经济，聚精会神谋发展，已推动超过千宗优质产业项目落地建设，先进制造业、高新技术制造业增加值均占规上工业增加值的60%以上，高企、上市企业数量分别占全市的1/3和1/2，经济以每年百亿元增量实现“三连跳”，阔步迈入“千亿高新区”行列。

　　“鼓足干劲，奋勇向前，仲恺全面建设国家一流高新区方向准确、条件具备，再创新局其势已成、其时已至。”会上，区党工委书记、管委会主任吴献民如是说。2024年的仲恺已乘势摆下新“棋局”，新一轮高质量发展蓄势起飞，将以实干实绩再创全面建设国家一流高新区新局。

中韩(惠州)产业园起步区发展日新月异。

2023成绩单

在全面建设国家一流高新区中取得新成效

　　大盘谋局，“时”与“势”一直都在。过去一年，仲恺高新区锚定全面建设国家一流高新区奋斗目标，聚焦高质量发展，推动全方位争先，经济社会发展取得良好成效。

　　争先创优

　　增速全市第一，迈上千亿新台阶

　　伴随着高质量发展的鼓点，从繁忙的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望、勾勒梦想的规划蓝图到厂房林立、热火朝天的现实画卷……走进惠州仲恺高新区，新落户项目蓄势待发，在建项目快马加鞭、热火朝天，处处涌动着发展的热浪。

　　数据显示，2023年仲恺高新区主要经济指标均位居全市前列，经济展现强大韧性活力。其中，完成地区生产总值1007.15亿元，增长10.1%，其他主要经济指标亦位居全市前列，迈上“千亿”新台阶。

　　这一年，仲恺高新区全体上下以“敢为”的勇气、“敢闯”的精神、“敢创”的劲头、“敢干”的作风，创造出一个个沉甸甸的“第一”——25宗工业标准厂房项目全部建成，招商、投产去化面积完成总量和完成率均为全市第一；科研助理岗位开发完成率连续两年全省第一；“优质服务基层行”国家推荐标准成功率全市第一。

　　这一年，仲恺推动高质量跨越式发展，收获累累硕果——获评国家新型工业化产业五星级示范基地；成立惠州新能源产业联盟；建成5G+工业互联网标杆示范项目5个，数字创意技术设备制造创新型产业集群入选国家级创新型产业集群；获评全国转型升级成效明显的外贸基地之一；“先锋出租屋”获全国首届社会工作党建创新案例二等奖；区行政服务中心获评“全国青年文明号”……一项项成绩、一个个荣誉传递出实干笃行、争先创优的强烈信号。

　　追“高”逐“新”

　　新增科技型中小企业987家，实现624宗项目落地

　　2023年5月底，公牛集团智能照明研发制造项目正式签约仲恺，7个月后，该项目在中韩（惠州）产业园起步区举行奠基动土仪式，建成后年产值约19亿元，并将成为公牛集团下一个百亿品牌。

　　公牛集团智能照明研发制造项目是仲恺高新区坚持狠抓实体经济、持续做大经济总量、提升发展质量，加速向智能制造高地迈进的生动写照。纵观仲恺高新区2023年项目建设历程，诸如此类有力有序推动的项目可谓比比皆是。

　　在发展之路上，制造业是仲恺的立身之本、强区之基，围绕“5+1”现代产业体系，仲恺不断完善路线图、施工图，挂图作战、按图索骥、聚力招引一批头部企业、专精特新企业和高端人才团队，促进要素资源互动耦合，推进“多链协同”，形成“乔木参天、灌木茁壮、苗木葱茏”的“产业之林”。

　　这一年，仲恺以重点项目建设为突破口，为产业发展聚势蓄能，“开工”“竣工”交替上演，推动高质量发展蹄疾步稳，实现624宗项目（含购买/租赁厂房项目）落地，视爵光旭等47宗项目动工建设，中集先进技术等67宗项目竣工投产；74宗省市重点项目超额完成投资计划。

　　这一年，仲恺加快提升创新实力，聚力建设一批新型研发平台，持续壮大科技企业规模。R&D投入占GDP比重达7.81%，新增科技型中小企业987家，高企存量达1036家，省级以上创新平台152家，新入选国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新中小企业101家。

　　这一年，区内各个产业园竞相“绽放”，不断塑造产业竞争新优势。广东（仲恺）人工智能产业园、东江科技园、惠南科技园……仲恺以产业园区为平台聚合发展资源，如潼湖生态智慧区就以“国字号”平台中韩（惠州）产业园起步区为主战场，累计引进了385宗产业项目，计划总投资1132亿元，预计达产产值2769亿元。以园区为核心支点，仲恺正上演撬动产业快速发展的生动场景。

　　乡村振兴

　　260公里农村公路“白改黑”，提升近3000栋农房风貌

　　走进仲恺潼侨镇，各种现代化企业厂房鳞次栉比，车间一片繁忙的生产景象，随着石头科技、创维数字等行业巨头相继落户，智能电子终端制造、智能家居产业集群初步形成；与此同时，通过抓城镇提能、抓人居环境、抓乡村振兴，不断刷新城乡“颜值”与“产值”……该镇将“百千万工程”各项工作融入全镇经济社会高质量发展的主线中，加快建设“产城人”深度融合发展示范镇，昔日的老侨镇正在焕发新活力。

　　通过潼侨镇的实践，可一窥仲恺实施“百千万工程”的创新探索。

　　聚焦高质量发展首要任务，“百千万工程”是重中之重。乘着这股东风，仲恺高新区以“头号力度”推进“头号工程”，形成抓经济拼发展、促进城乡区域协调发展的全新景象。

　　这一年，仲恺全区奋发作为、勇毅前行，因地制宜大力推进乡村振兴。陈江街道聚焦打造区域中心区，全力推进项目建设，于2023年重返工业总产值“千亿”镇街；惠环街道围绕打造产城融合高质量发展先行区发力，地区生产总值、工业总产值领跑全市镇街；沥林镇以“重塑工业重镇、打造活力沥林”为目标，加速产业发展，入选全国镇域经济500强；潼侨镇积极打造产城人融合发展样板区，“侨胞之家”入选全国典型选树单位；潼湖镇建成乡村振兴综合示范带，正在向打造千亿级“产业新城 生态潼湖”迈进。

　　这一年，以“百千万工程”为抓手，全区乡村面貌不断迭代升级：260公里农村公路实现“白改黑”、建设58公里村道，提升近3000栋农房风貌，所有行政村达到干净整洁村标准，90%达到美丽宜居村标准。同时大力开展“千企帮千镇、万企兴万村”活动，帮扶资金超1300万元。积极破解新产业化下“一户一宅”建房难题，宅基地改革稳妥推进。幸福村、西坑村、君子营村、金星村、赤岗村入选省“百千万工程”首批典型村。

　　产业兴旺了、环境变好了，村民的腰包也跟着鼓了。统计显示，2023年仲恺所有行政村集体经营性收入达10万元以上，63%达30万元以上。随着农村人居环境焕新重塑、美丽乡村建设提档升级，仲恺乡村形成了宜居宜业、全域大美的生动局面。

　　向美而行

　　老旧街道提档升级，“口袋公园”绿意盎然

　　利民之事，丝发必兴。

　　近年来，仲恺聚力找准群众需求，把城市更新和城市建设作为民生福祉最大“公约数”，把“当下治”与“长久立”相结合，以城市建设项目为牵引，公共配套设施建设提质增速；以保障和改善民生为抓手，不断健全公共服务体系，推动民生福祉与提升城市品质同步升级。

　　这一年，城市功能日渐完善：广汕高铁仲恺联络线开通启用，康侨大道等46公里市政道路建成通车；新增停车位超5000个，25座智慧型公交候车亭投入使用；建成开放惠环、五一等公园9个，新增绿地14.3万平方米；回迁物业在建面积超60万平方米，完成6个片区回迁选房；搭建智治市域社会治理平台，实现交通要道、重点地区、复杂场所监控全覆盖。

　　这一年，在教育领域，成功申报省基础教育高质量发展实验区，高标准推进13所在建、新改建学校项目，新增优质公办学位过万个；在社会保障方面，区退役军人创业孵化基地揭牌、区残疾人就业创业服务中心正式运营、发放各类兜底保障金1200万元、1465套保障性租赁住房顺利封顶；在平安仲恺建设方面，成立惠州仲裁委员会首家县区级分会、三批“治重化积”案件100%办结、群众信访诉求综合服务中心获评广东省县级标杆……

　　城市颜值日新月异、公路交通网日益完善、老旧街道提档升级、小巧精致的“口袋公园”绿意盎然……一项项工程、一件件惠民实事，仲恺把人民对美好生活的向往逐一变成现实，交出一份厚重温暖的民生答卷。

2024新目标

以实干实绩再创全面建设国家一流高新区新局

　　“我们要坚定信心，鼓足全面建设国家一流高新区的干劲冲劲。”仲恺高新区2024年工作会议报告指出，站在新的历史方位，面对新的发展节点，要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，保持“稳”的基础、“进”的动能，推动仲恺在全国高新区中赶超进位。

　　奋勇向前

　　在五个方面发力再出实绩

　　登高望远，乘势起势。仲恺高新区2024年工作会议报告提出，今年经济工作主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上。以实干实绩再创全面建设国家一流高新区新局，2024年如何作为？会议明确了发展路径，提出要在五个方面发力“再出实绩”：

　　持续增强区域实力，推动高质量发展再出实绩。坚持制造业当家，紧扣市“2+1”现代产业集群、“3+7”工业园区战略部署，持续发展壮大“5+1”现代产业体系，切实增强实体经济竞争力。

　　不断激活发展动力，推动改革开放创新再出实绩。激活改革、开放、创新“三大动力”，在机制再造、空间拓展、活力释放等方面下功夫，不断巩固发展关键优势。

　　深入推进“百千万工程”，推动城乡融合再出实绩。始终保持“头号工程”的力度和劲头，聚焦重点、加大投入、抓住关键，真正做到强区促镇带村，推动“百千万工程”取得实效。

　　注重提升城市能级，推动城市建设再出实绩。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高水平推进城市规划建设治理，努力打造宜居宜业、生态美好的城市家园。

　　聚焦企业群众关切，推动社会民生事业再出实绩。坚持以人民为中心，持续推动教育、医疗、就业、养老等民生事业高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　招商引资

　　实施“六大行动”打造一流营商环境

　　今年，仲恺努力夯实自身的制造业“家底”厚度，将在抓项目增动能中破题而为，推动亿纬锂能锂电池、朗华二期等30宗项目动工，完美显示、呈田等40宗项目竣工投产。

　　招商引资也按下“快进键”。仲恺将深入实施招商“一把手”工程，开展“全域全链全线”招商，力争过会项目总投资1000亿元、年产值2000亿元。

　　在产业发展上，将加快省级工业互联网产业示范基地建设，发挥潼湖数据中心以及“潼湖园”“展创园”两大市级软件园优势，打造数字产业聚集区；同时大力推进数字化转型，培育发展新型储能、氢能等战略性新兴产业，推进生产性服务业与先进制造业融合发展。

　　注重发挥科技创新对现代化产业体系建设的引领作用，在创新主体、科技成果转化等方面协同发力，突出企业创新主体地位，健全完善“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育体系，并启动区科创孵化基地建设。

　　在要素保障上，立足土地资源紧缺现实，持续深入开展“扫楼行动”，持续盘活空置厂房，强化金融支撑，精准扶持科技型中小微企业1000家以上，推动企业融资成本下降50%，助推企业转型升级。

　　良好的营商环境，是一个地方的吸引力、竞争力，更是高新区实现高质量发展的创造力、驱动力。今年，仲恺高新区将深入开展一流营商环境综合改革，实施“极速审批”“极效协同”“极佳效应”“极畅配置”“极准监督”“极优体验”六大行动。同时，将实施赋权强镇改革，将招商引资、综合行政执法、社会治理、污染防治等事权赋予镇街。完善政府投资建设项目招投标“评定分离”机制，优化净地交付、拿地动竣工、竣工验收等服务机制，全力提高新签约项目落地转化率。

　　提速发展

　　补齐发展短板全面提升城乡“颜值”“内涵”

　　1月20日，和畅三路、惠风三路正式通车，仲恺再添2条市政道路，这两段道路的通车，打通了两段“断头路”，彻底解决了困扰惠环洋里村居民以及周边二小师生多年的交通出行问题。

　　当时间迈入2024年，仲恺城市建设的步伐也迈入了新的阶段。

　　为拉开城市框架，完善城市路网，今年，仲恺将统筹抓好146条新建、续建道路工程，强力推进青春大道北、智慧大道南、南塘东路建设。积极推进智慧交通指挥中心配套工程，公交站港湾式升级改造二、三期项目建设，完善公共交通配套设施。同时推动仲恺大道沿线建成开放公园5个、道路13条，并加快推进惠环、潼侨2个村镇工业集聚区升级改造。

　　实施市政基础设施品质提升工程，抓好陈江双拥主题公园、仲恺公园连接红花湖绿道建设，开展金恺隧道周边环境综合整治；抓好河道清淤清障，完成易涝风险点整治，久久为功治理城市内涝。

　　在深入推进“百千万工程”上持续加码。今年，仲恺将推动镇街实现差异化、特色化发展，加快推进幸福村综合商贸园区、君子营村黄皮岭绿道、西坑村“耕田丫”农旅精品工程、金星村文化产业街、赤岗村户外拓展等项目建设，以典型带动提速乡村产业发展，力争75%以上村集体经营性收入超20万元。

　　加快现代农业发展，做好荔枝、碌鹅、龟苓膏等土特产全产业链文章，推动丰农强国商城农产品加工示范中心项目加速落地建设。深挖沥林古村落、潼侨“侨文化”等乡村文旅资源，加快农文旅融合发展。同时优化公共服务供给，加密新能源汽车充电桩布点，推动实现“村村有点、镇镇有站”；推进典型镇村长者饭堂全覆盖，推动15个村（社区）综合性文化服务中心提质增效。

　　新增公办中小学及幼儿园学位2520个、推动特殊学校建设、开展公办学校教改试点；完成区疾控中心和惠环医院新院、区人民医院潼侨分院项目主体结构建设，启动区人民医院总院、陈江分院和沥林分院项目建设；关心关爱城市“夹心层”、特殊困难群体，新开工保障性租赁住房超1500套；推进2家镇街综合养老服务中心建设；推动视频监控达3万路以上，构建社会治安整体防控格局；利用网红大咖等新力量，深挖工业旅游、侨乡文化等文旅资源，打造仲恺特色城市IP……今年，仲恺高新区将努力把一件件民生小事落实到位，用心、用情、用力把民生愿景绘制成幸福实景，让宜居宜业成为仲恺的最美风景、幸福底色和内在气质。

　　“迈入千亿高新区”，是成长礼赞，更是全新起点。山嶂远重叠，攀登不停歇，今年，仲恺高新区将坚定信心、攻坚克难，鼓足干劲、奋勇向前，以实干实绩再创全面建设国家一流高新区新局，为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极作出新的更大贡献。

　　文/图 惠州日报记者刘乙端 通讯员张曼平 黄怡敏