遭刑拘的董事长是“替罪羊”？

宁夏女首富祁秀萍或将迎来生命中最黑暗的时刻。

8月22日，《法制日报》报道称，宁夏泰瑞制药股份有限公司（下称“泰瑞制药”）董事长马长江因涉嫌环境犯罪，已遭刑事拘留。案件相关负责人透露，公安部门侦察结束后会尽快移送检察机关。

作为国内最大兽用抗生素生产和出口基地，泰瑞制药生产的泰乐菌素和替米考星颇受市场欢迎，占有率均超过50%。2016年公司实现营收51.48亿元，净利润6.36亿元。

时间财经查阅天眼查发现，祁秀萍正是这家兽药巨头的实际控制人，2017年胡润百富榜显示，祁秀萍个人财富达到40亿元，成为宁夏女首富。

蹊跷的是，泰瑞制药不仅长期超标排污、严重影响周边居民生活，在中央环保督察组点名批评后，仍多次触碰法律底线。对此，地方政府竟睁一只眼闭一只眼，欺上瞒下。

8月18日，宁夏回族自治区党委常委会召开会议，决定免去钱克孝银川市委常委、永宁县委书记职务，免去银川市副市长徐庆、永宁县县长李润军职务。与此同时，作为重要责任人泰瑞制药董事长马长江遭刑事拘留。

北京京安律师事务所张越告诉时间财经，《中华人民共和国刑法修正案（八）》取消了原“重大环境污染事故罪”罪名，改为“环境污染罪”。泰瑞制药在督查组点名后，仍擅自排放污染物，可能已经涉及到“环境污染罪”。

如果犯罪情节较轻，会处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。一般这种案件，对单位是罚款，对主要责任人会处以相对应的刑事处罚。从程序上说，刑事拘留不会轻易终结，除非能证明董事长无罪。

关于案件相关事宜，时间财经致电泰瑞制药，截至发稿未收到回复。

恶臭扰民15年

早在2013年，新华社就曾报道“宁夏部分药企长期污染环境，治污缘何恶臭十年”，直指泰瑞制药恶臭扰民。虽然之后公司称“投入大量人力、物力、财力，治理异味”，几年过后问题依旧突出。

2016年7月至8月，中央第八环保督察组（下称“第八督察组”）对宁夏自治区开展了为期一个月的环保督察。督察结束后，留下了一份包含有41个问题的问题清单。

清单称，由于部分企业环保设施运行和日常监管不到位，群众投诉不断。其中，永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决，周边群众反映强烈。这里头提到的“永宁县制药企业”就包括泰瑞制药。

2018年6月1日，中央第二环保督察组（下称“第二督察组”）进驻宁夏自治区银川市，对两年前查出“问题企业”的整改情况进行检查，又称“回头看”督察。在开完动员会不到一小时，第二督察组就接到5个举报电话，其中4个都在反映泰瑞制药的恶臭问题。

随后，督察组驱车前往泰瑞制药工厂所在地望远工业园区。该园区位于宁夏永宁县，距离银川市中心约20公里。现场检查后第二督察组发现，泰瑞制药不仅环境管理粗放，而且涉嫌表面整改、假装整改。

据当地居民反映，泰瑞制药经常晚上偷偷排放恶臭，大热天晚上他们不敢开窗。“经常投诉，解决无果。前年环保督察组来了后情况好些，但督察组走了之后，又不行了。”

6日6日，永宁县政府要求泰瑞制药当日起停止试运行，继续实施停产整治。6月22日，泰瑞制药发布《关于决定全面停产实施搬迁计划的公告》。公告称，“为了满足广大居民对优美生活环境的需要，同时实现企业的转型升级和可持续发展，我公司决定全面停产，实施搬迁计划”。

就在外界以为此事能尘埃落定时，一个月后情况再次发生反转。7月14日，网友haerb2008在新浪微博爆料称，“七月初督察组刚离开宁夏，泰瑞药厂立马又开始生产了。就在此时此刻（凌晨两点钟），我从梦中被药厂散发出来的臭味熏醒了，地方政府睁一只眼闭一只眼不作为、欺上瞒下弄虚作假，恶臭扰民问题何时才能得到彻底根治？”

对此，泰瑞制药回应称，“我司为彻底解决城市发展规划和企业发展矛盾冲突的问题，决定实施滚动搬迁，在没有异味的情况下边生产边搬迁，利用三年时间搬迁完毕。”但是，“社会上部分别有用心的人，不断通过自媒体帐号、微博、投诉电话等形式，虚假传播我公司仍在偷偷生产、偷排异味等言论，我司将通过法律手段追究责任。”

7月20日，泰瑞制药又发布《给父老乡亲们的一封信》。公开信宣称，为了治理环保，泰瑞制药“引进了很多新技术和先进设备，一次又一次的验证，一次又一次的失败，前前后后，两年下来，折腾了八次，花了很多冤枉钱，走了很多弯路。因为我们要解决的发酵异味，是世界性的难题。”

公开信还称，“我们在停产期间，又对异味治理设施进行了整改和精准升级，待公司向社会公告后，进行低负荷的生产验证，如果验证异味彻底根治，我们将恢复正常生产。我们诚恳地邀请和接受父老乡亲的监督和指导。”

8月16日，宁夏自治区派出督察组，就“回头看”整改情况进行调查。结果发现，泰瑞制药擅自启用7台发酵罐违规回复生产。8月17日晚，银川市委召开专题会议，要求永宁县委连夜关停查封发酵罐，并启动问责追责程序。

两天后，宁夏回族自治区党委常委会召开会议。会议决定，免去钱克孝银川市委常委、永宁县委书记职务，免去银川市副市长徐庆、永宁县县长李润军职务。同时，自治区党委成立调查组，对上述责任人进行调查处理。8月22日，据《法制日报》报道，另一主要责任人泰瑞制药董事长马长江已被刑拘。

难逃罪责？

泰瑞制药究竟是家怎样的企业？董事长马长江是该公司实际控制人吗？

公开资料显示，泰瑞制药成立于2000年，是国内最主要的兽用原料药生产基地和出口基地之一，产品以泰乐菌素、替米考星、泰妙菌素等为主。2017年，公司泰乐菌素和替米考星市场占有率分别达到63%和54%，国内竞争对手主要有上市公司鲁抗医药、齐鲁制药等。

自2014年至2016年，泰瑞制药经审计合并口径营业收入分别为31.75亿元、48.16亿元、51.48亿元，净利润分别为3.83亿元、5.48亿元及6.36亿元。

天眼查显示，泰瑞制药大股东是自然人祁秀萍，持股69.45%。除泰瑞制药外，其名下作为股东的企业还有另外10家。据2017年《胡润中国百富榜》显示，祁秀萍个人财富达到40亿元，在宁夏富豪榜中排名第七，同时也是宁夏女首富。

天眼查显示，祁秀萍还在宁夏多维药业有限公司（下称“多维药业”）任职。据《17泰瑞01：宁夏泰瑞制药股份有限公司2017年公开发行公司债券（第一期）募集说明书》显示，泰瑞制药前身即为多维药业。1999年12月，多维药业召开股东会，同意设立多维泰瑞，注册资本300万元。

之后，多维泰瑞历经多次股权转让及增资扩股。2007年11月，公司召开股东会，同意祁秀萍以货币形式新增注册资本6650万元，注册资本由1408万元增加至8058万元。本次增资完成后，祁秀萍正式成为多维泰瑞大股东，持股比例82.53%。

2010年后，创投基金开始介入泰瑞制药。当年3月25日，广东中科白云创业投资有限公司（下称“中科白云”）与多维泰瑞、祁秀萍签订《转股协议》，约定由中科白云以9360万元受让祁秀萍持有的多维泰瑞794.7万元出资额。仅此一笔股权转让，令祁秀萍在不到三年时间里净赚8500多万。

中科白云领投后，又有多家创投机构相继介入。公开资料显示，中科白云成立于2009年，由大名鼎鼎的中科招商联合广东省机场管理集团公司、广州凯得科技创新投资有限公司等机构共同发起设立，总规模50亿元，首期注册资本8亿元。

2010年7月，祁秀萍、马长江、王义及中科白云等多家机构共同签署《发起人协议》，整理变更发起设立“宁夏泰瑞制药股份有限公司”。同时召开第一次股东大会，选举马长江担任董事长。

根据天眼查，泰瑞制药的最新股权结构为：大股东祈秀萍持股69.45%，二股东王义8.45%，中科白云持股5.12%，董事长马长江的持股比例为1.69%。公司法人代表为王忠中，担任泰瑞制药董事，不持有任何股份。

在这起事件中，公司实际控制人祁秀萍、董事长马长江及法人代表王忠中究竟谁应承担主要责任？

北京京安律师事务所张越告诉时间财经，这要看在“偷排”事故中的主要责任人是谁，法人代表肯定“跑不了”，他对企业负有不可推卸的责任。此外要看“偷排”决策是不是由董事长最终决定，他是否在已知情的情况下，仍指使员工排放污染物。一般来说，谁最终做出上述决策，就由谁来承担主要责任，其他从旁协助的可认定为“从犯”。（北京时间财经 胡飞）