苏丹冲突原因(苏丹冲突何以至此?昔日伙伴为争权“反目”,俄媒:“乱局”是由美国挑起)
↑苏丹驻阿盟代表萨迪格
当地时间4月15日,苏丹首都喀土穆多地传出激烈交火声。喀土穆南部地区以及武装部队司令部等多个地点发生武装冲突。目前,苏丹各地的激烈冲突仍在持续。根据世界卫生组织当地时间4月16日消息,苏丹武装冲突已致83人死亡、1126人受伤。报道指出,激烈冲突的发生意味着该国想要和平地从军方统治转向文官统治的希望破灭。
冲突爆发后,非盟、阿盟等多个国际组织以及肯尼亚、土耳其、伊朗、南苏丹、阿联酋等多国对苏丹局势表示关切,呼吁苏丹国内相关方以和平方式解决当前危机,停止武力冲突。据悉,此次冲突发生在苏丹武装部队和快速支援部队(RSF)之间,而核心人物正是苏丹武装部队总司令、苏丹主权委员会主席布尔汉和苏丹快速支援部队(RSF)领导人、苏丹主权委员会副主席达加洛。苏丹驻阿盟代表萨迪格表示,快速支援部队同苏丹武装部队一直是伙伴关系,而且双方在苏丹政治过渡进程中处于同一阵营。他表示,“我们会搞清这次冲突的原因到底是什么,也许之后问题就能得到解决。”
据报道,目前双方都声称控制了重要地点,对战况各执一词,并相互指责对方。有报道指出,若交火双方互不让步,可能致使冲突演变成“全面内战”。另有报道指出,如果冲突持续下去,可能进一步分裂国家并加剧政治动荡。
↑苏丹武装部队总司令、苏丹主权委员会主席布尔汉
昔日伙伴如今“反目”
冲突是争夺主要地位的“生存之战”?
据介绍,苏丹“快速支援部队”在前总统巴希尔统治时期组建,目的是为了抑制苏丹达尔富尔地区的非阿拉伯部族叛乱势力,独立于军方,直属于苏丹国家情报与安全局,由此形成了该国二元军事体系。
正如萨迪格所说,苏丹武装部队和快速支援部队此前是伙伴关系。据悉,二者曾在2019年一起将巴希尔“赶下台”,还曾共同发起2021年10月的政变。而现在双方为了“争夺权力”大打出手。报道指出,此次冲突爆发的直接原因,正是布尔汉同达加洛政见不合。
据悉,此次冲突双方的核心分歧是如何以及何时将拥有10万人的“快速支援部队”整合纳入陆军中,以及谁将领导这支新部队。(武装部队)布尔汉希望在两年内将“快速支援部队”整合到军队中,而(快速支援部队)达加洛则表示需要十年。报道称,现在的关键问题是“谁将服从于谁”。中东全球事务委员会外交政策和安全项目主任加法尔分析称,快速支援部队“一直拒接融入陆军,因为这将可能让他们失去权力。”有分析指出,双方都认为此次冲突“是争夺主导地位的生存之战”。
另有报道指出,武装部队同快速支援部队在“谁当整合后军队的总指挥官”一事上存在分歧。快速支援部队认为,整合后的总指挥官应该是国家元首,而武装部队则拒绝这一说法。
↑苏丹快速支援部队(RSF)领导人、苏丹主权委员会副主席达加洛
苏丹近年动荡不断
进入4月紧张局势不断升温
事实上,自2019年前总统巴希尔政权被推翻以来,这个盛产石油的非洲国家便陷入了旷日持久的动荡和危机之中。2019年4月,巴希尔政权被推翻。此后,军队和文官领导人达成分享权力协议,领导苏丹向民主过渡。2019年8月,经济学家哈姆多克宣誓就任苏丹过渡政府总理。2021年10月,军方发动政变,哈姆杜克以及至少5名文职部长在家中被军队逮捕。报道称,在此后的一年中,苏丹便始终缺乏一个合法且能够重建权威的政府,几乎每周都会爆发抗议活动。
↑苏丹前总统巴希尔
2021年11月,苏丹军方与哈姆杜克签署协议,恢复其职务。然而当地时间2022年1月2日晚,哈姆杜克宣布辞职。据报道,哈姆杜克表示自己无法将过渡政府各方统一起来形成共同愿景,并警告现在的政治危机正在走向全面危机。而美国、英国、挪威等西方国家则向苏丹军方发出警告称,在过渡政府总理哈姆杜克辞职后,不要自行任命总理。
2022年12月,为结束苏丹政变一年多以来的国内危机,苏丹武装部队、快速支援部队和各文官政治力量在首都喀土穆签署了一份初步框架协议,开启为期两年的政治过渡进程。据悉,最终的政治协议原定于今年4月1日签署,之后被推迟到4月6日,本预计将于4月11日启动新的文职政府。但由于武装部队和快速支援部队在军队改革、政治过渡等问题方面仍存在分歧,该民主过渡协议尚未签署。
据悉,今年3月,由于对即将被并入陆军等不满,快速支援部队开始自行部署到首都喀土穆以及北方州的麦罗维国际机场附近,此举被武装部队认为是一种威胁。另据美媒3月8日报道,达加洛猛烈抨击布尔汉,引发人们对武装部队和快速支援部队可能爆发冲突的担忧。不过当时达加洛则表示“我们(快速支援部队)与武装部队之间没有问题。”
进入4月以来,双边紧张局势升温。报道称,当地时间上周三(4月12日),快速支援部队在位于首都北部的战略小镇Merowe部署军队。次日,在未经武装部队同意的情况下,快速支援部队向苏丹首都和其他地区派遣了更多部队。武装部队当时警告称,这种部署“明显违法”,并警告称“如果继续这样,将会加剧紧张局势并导致苏丹安全局势的崩溃。”不过快速支援部队发言人则表示,“我们(快速支援部队)也是在法律框架内行动的国家部队,与其他正规部队领导层充分协调一致。”据了解,布尔汉与达加洛随后还举行了会谈,但由于双方分歧严重,会谈未能取得任何成果。
当地时间4月15日,苏丹首都喀土穆南部地区以及武装部队司令部等多个地点发生武装冲突,冲突双方互相指责对方挑起暴力冲突。
俄媒称冲突由美国挑起
苏丹面临不确定的未来
有报道指出,由于地处非洲动荡地区,再加上其战略位置,苏丹吸引了很多大国的注意,包括美国、俄罗斯、沙特阿拉伯等在内的大国都在争夺对苏丹的影响力。位于华盛顿的智库中东研究所指出,位于红海沿岸的苏丹,在地理位置上具有非常高的战略意义。2021年发表在该研究所网站上一篇名为《苏丹:美俄之间关键竞争地区》的文章分析称,苏丹正在俄罗斯和美国之间寻求外交策略上的平衡。文章称,白宫试图拉拢苏丹,并欲通过“将苏丹从支持恐怖主义国家名单中移出”发展两国关系。据新华社2020年12月14日报道,将苏丹列入“支持恐怖主义国家”名单27年后,美国政府14日正式将苏丹从这一名单中移除。
据环球时报援引俄媒消息称,苏丹再次发生冲突,完全可以被认为是由美国挑起的,主要针对俄罗斯。据悉,2022年9月,美国就向苏丹发出威胁称,如果苏丹继续履行此前与俄罗斯达成的在红海建立俄海军基地的协议,苏丹将面临“后果”。不过,今年2月苏丹军方已与俄罗斯正式就租用红海苏丹港海军基地达成协议,正等待苏丹方面组建好文职政府及议会并批准后生效。
据央视新闻报道,俄罗斯外交部4月15日发表声明称,俄罗斯对苏丹国内爆发的武装冲突深感担忧,呼吁冲突双方保持克制、采取紧急措施实现停火。俄方认为,任何分歧都可以通过谈判解决。
媒体报道称,目前来看,冲突将如何结束还暂不清楚。但可以确定的是,苏丹将面临一个不确定的未来,苏丹人民将遭受更多苦难。
红星新闻记者 黎谨睿
责编 邓旆光 编辑 潘莉
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