社区书记(社区书记有哪些特质？)

来源：【陕西网】

串百家门、听百家言、解百家难，走街串巷的社区党组织书记成为社区治理的一个个奋进符号……

2023年，陈仓撤县设区20年。

伴随着城市化进程加快，社区治理作为国家治理的基础，其手段、途径乃至目标都较20年前有日新月异的变化。但无论参与治理的主体如何多元，有一个群体始终稳定地发挥着关键作用，那便是串百家门、听百家言、解百家难的社区党组织书记。

通过对陈仓区社区党组织书记群体的调研发现，其中很大一部分人的成长路径为：市劳动保障协管员—社区专职—社区党组织副书记—社区党组织书记。即便不乏后起之秀迅速成长为社区当家人，但改变的只是时长，而非轨迹。因为几乎所有的“新”“老”书记之间都存在师徒关系，犹如一场接力运动。

社区党组织书记这一群体受益于并见证了国家社会保障体系的建立和完善，可以说，从踏入社区的那一刻开始，“服务”这两个字已经镌刻在他们的骨肉里。加之受其以女性为主的特点影响，社区治理多了一抹温暖与斑斓。

职业基因：利他主义

招录到千渭街道办事处上班之前，张彩红在铁道南社区工作了整整13年。

只要一踏进社区大门，她就仿佛钻回了青春的时光隧道：这台冰柜是个宝贝，冰镇绿豆汤、花花绿绿包装的冷饮，承包了外卖小哥们整个夏天的快乐；这些电动车充电桩看着不起眼，却能解过路居民的燃眉之急；日间照料中心里的厨师孙师傅总忙活个不停，但不管谁来都要隔着橱窗亲热地打招呼；社区的庭院不大，一年四季热热闹闹欢声笑语不断……

社区干部上门为独居老人做午饭

张彩红爱这里，这里就像她的另一个家。

2007年，对张彩红来说是极特殊的一年。她至今仍清楚地记得：这一年国家启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，医疗体制改革成为全国两会期间代表、委员们热议的话题之一。

那一年，张彩红30岁出头。看到宝鸡市招聘社区劳动保障协管员的通知，她觉得这份工作挺适合自己，当机立断报了名。

“铁道南”，顾名思义，社区的管辖范围以铁路轨道为界，地标性建筑物便是那座历史悠久的虢镇火车站。2022年拆迁扩建后，如今看到的是智能化候车大厅和正在建设中的铁路主题公园。

与此景象截然不同，张彩红开始走街入户宣传医保养老政策、登记下岗失业人员信息、为困难群众办理低保和临时救助的年月，铁道南社区的棚户区共居住着242户居民。

“这些人很多是当年沿着铁路迁徙而来的，有本事的买房置业逐渐都搬走了，留下来的大多是老弱病残。”张彩红说，社区党群服务中心跟棚户区面对面，她整天就琢磨着自己还能尽力做点啥。

棚户区里有一户人家，只一个奶奶带着小孙女过活。张彩红头一次去她家，一间低矮昏暗的房子里摆了一张硬板床。后来因为她去得回数多了，老人才把小孙女梦梦（化名）的身世讲给她听。

原来梦梦是个弃婴，是正月里一个寒冷的清晨老人在路边菜地捡菜叶时抱回来的。老人平日里以捡垃圾为生，但为了让原本“黑户”的梦梦有学上，她舍得一把掏出几千块钱给孩子上户口。

出生在棚户区，梦梦却被奶奶养得乐观又上进，奖状贴得满屋子都是。张彩红常年资助梦梦的学费和生活费，她希望这个有志气的孩子可以通过努力改变命运，回报奶奶的养育之恩。

梦梦读大四的那个冬天，病重的奶奶撒手人寰。临终前，老人把梦梦托付给了张彩红。

在社区工作的时间越久，张彩红接触到的形形色色的困难家庭越多。她发现，个人的力量太有限。而当遭遇一些紧急状况，从居民向社区递交申请到走完所有的审批程序，得一段时间，老百姓等不及。设立社区“一元爱心基金”的念头由此萌发。

2018年至今，铁道南社区“一元爱心基金”共拥有会员184人，收到善款144310元，在全市开展各类扶贫帮困活动58场次，帮扶孤老病残等困境家庭207户。

2020年张彩红离任后，现任铁道南社区书记王海梅将这项事业接手过来。在整理过往张彩红带志愿者开展活动的照片时，有一张照片让她热泪盈眶。

这是一次在赤沙镇某小学困难儿童群体里开展的“微心愿”征集活动，其他孩子的心愿都是漂亮裙子、足球、小汽车等等，只有一个小姑娘说，“我想要一个生日蛋糕”。

“我们不知道小姑娘要生日蛋糕做什么用，就走了很远的山路到她家。”张彩红告诉王海梅，原来孩子是想要个蛋糕送给与自己相依为命的奶奶，“她说，奶奶是聋哑人，给人摘花椒扎破了手，很辛苦。”

画面上，小女孩穿着白色的纱裙，站在奶奶身后教她做出许愿的动作——这可能是这位大山里的老人这辈子第一次吃生日蛋糕。

大学毕业后，梦梦顺利进入某上市公司工作。领到工资的第一个月，她对张彩红说：“阿姨，我也是一元爱心基金的会员了。”

服务半径：不只访贫问苦

在陈仓区16名社区党组织书记中，刘燕利算得上老资历。

从20多岁的“社区一枝花”，成长为全区人口基数最大的虢镇街道西街社区“当家人”，刘燕利总能游刃有余地解开居民们在生活中遇到的各种“疙瘩”。

社区干部在新时代文明实践站帮小朋友对接“微心愿”

有居民家里进老鼠了来社区找她，她会笑着说：“正好我家窗户外头常见着一只流浪猫，回头抱过去给你把老鼠一捉。”有老太太跟儿子闹矛盾离家出走到社区，她把老人领回自个家下了一碗热乎乎的酸汤面，顿时让老人念叨着“想家”。有人跑老远的路到主街上找垃圾桶，以为能省下每个月六块钱的垃圾处理费，她体谅老百姓过日子的那份节俭，晓以情理耐心说服其转变观念……

不要防着老百姓、不要害怕老百姓反映问题、要和老百姓在一块，这是刘燕利成为社区居民“知心人”的诀窍。

在她看来，社区工作的核心就是服务，而且随着社会发展，社区干部不能仅限于访贫问苦，而是要链接有效资源、创新方式方法、分层次分类别满足居民需求。

“以前，一卷旧红毯、两支广场舞、几个相声小品就能凑齐一场纳凉晚会，现在没有个把像样的乐器上场，都不好意思说自己社区搞了一场文艺演出。”刘燕利感慨，学历高、朝气蓬勃的年轻书记们善于总结学习，单是社区文化活动都能搞成系列做出品牌，“我们这些老人手可不得再加把劲。”

2022年，“虢之先锋”党群服务驿站在陈仓区主城区各街道社区遍地开花。社区党组织书记们就跟装扮自己的新家一样用心，在有限的空间里腾挪出无限梦想。

离西街社区不远的东街社区，社区党组织书记是位“85后”的姑娘，名叫张云。别看她年纪不大，但却已经在社区工作近十个年头，是张彩红最得意的“徒弟”。自打接到上级设立驿站的任务，她把所有小区里的闲置空房全部摸排了个遍。

“我们社区管辖面积大，每次看到一些老年人或者残疾人赶很远的路到党群服务中心办事，很心疼。所以有这样的机会可以延伸社区服务的触角，我就要尽最大努力选好址，为居民提供便利。”

张云喜欢研究党史，为了传承“红船精神”，东街社区的驿站被命名为“红帆”系列。张云组织人手加紧编印了便民服务指南投放到所有的红帆驿站，办理养老、医保、残疾人补贴、临时救助、公租房申请等所需资料“一览清”。

如今走进东街社区，红帆沁园驿站外搭起了供板羽球爱好者运动的凉棚，红帆睦邻驿站里的“睦邻议事长廊”挂牌启用，红帆连心驿站借地势延伸出的“听雨亭”与室内古色古香的读书角动静交融……

投我以木瓜，报之以琼琚。社区不再只是一个盖章子的地方，而是像铁道南社区五色驿站的名字那样，红蓝青绿橙，反射着太阳的光芒。被温暖到的居民纷纷主动加入到驿站的志愿服务当中。

和圣园小区蓝色记忆站是铁道南社区的第一个驿站，由贾玉兰等几名原宝鸡磷肥厂退休的老党员轮流值守着。老人们心疼王海梅工作忙，尽可能让她少操心。

贾玉兰有一身缝纫的好手艺，她把家里的缝纫机搬来免费给居民们修改裤边。不久前她还帮人做了一套睡衣，全了一个女儿对父亲的孝心。

闲暇时光，老姐妹们会坐在一起讨论挂在驿站墙上的老照片，回忆那穿着蓝色工装的青葱岁月，好像她们的青春从未散场。

人才梯队：更专业，有奔头

2020年，张彩红过五关斩六将，顺利通过了陕西省从优秀村、社区干部中招录乡镇、街道公务员考试。消息传回，张云、王海梅、刘燕利等和她一起并肩战斗的战友们第一时间送上了祝福。

“能完成从社区干部到街道干部的身份转变不容易，这全靠她十多年如一日的积累与努力。”在张云等人看来，张彩红干起社区工作来永远有使不完的劲儿，而且她的新思路新点子层出不穷，像她这样优秀的社区干部公考“上岸”会产生很多方面积极的影响。

对于组织来说，选拔社区工作经验丰富的干部到街道工作是才尽其用，充分挖掘人才资源的潜力——张彩红到千渭街道后担任的职务是党建办主任，仍在自己熟悉又擅长的工作领域。对于社区党组织书记乃至更大范围的社区工作人员来说，大家看到了一条明晰的职业发展路径，会激励更多人的干劲。对于个人来说，是检验也是肯定，会倍加珍惜奋斗得来的工作岗位。

近些年，随着新冠疫情等突发公共事件的发生，社区的作用越来越被看见。作为连接政府和居民的桥梁，一方面社区“两委”是党和国家政策的贯彻落实者，要开展与居民切身利益有关的工作，承担着部分政府职能；另一方面，社区是居民的聚集生活地，作为一个公共服务单元是需要自治权力的地方。

高效能的社区治理对社区工作人员的综合能力提出了更高要求，很多已在社区工作十多年的人正在积极备战社工证考试。而对于想要正式进入社区工作的年轻人来说，要跨过的第一个门槛也许还是社工证考试。

“专业化、职业化的社工队伍可以提供老年人服务、儿童服务、复转军人服务、心理咨询、临终关怀等几乎包含人生全程的服务。”刘燕利说，以西街社区为例，20名社区工作人员中拥有社工证的人占到35%，而且这一比例还有望继续攀升。

但社区当家人们面临的困境也不可回避。受历史遗留因素影响，社区工作人员大致被分为社区专职、协管员、临聘人员等，不同“身份”的人可能同工不同酬，这就给管理上造成一定的困扰。

“为了推进‘四型’社区建设，我区全面落实社区工作者岗位等级序列和薪酬增长机制。”陈仓区委常委、组织部部长刘博彦说，陈仓区的地区生产总值并非全市最高，但社区工作人员的待遇在全市最高，医疗、养老保险和住房公积金等实现全覆盖。

（当代陕西 左京）

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