坎贝尔(“印太沙皇”坎贝尔上位，美国对华强硬政策不变，中国不抱幻想)

美国当地时间11月1日，美国总统拜登正式提名美国国安会印太事务协调员坎贝尔为新任常务副国务卿。按照剩下的流程，只要美国参议院批准，也就意味着，自今年舍曼离开常务副国务卿职位后，已经空缺了4个月之久的常务副国务任上将迎来新的人选，也就是素有“印太沙皇”之称的坎贝尔。对于坎贝尔上台一事，外界确实有点出乎意料，在温迪·舍曼于今年7月离开常务副国务卿职位后，当时呼声最高的是现任美国副国务卿纽兰，她是负责欧洲事务的副国务卿，也是拜登政府的国务院重要成员。很多人认为，纽兰可能会接任温迪·舍曼留下的常务副国务卿宝座，成为国务院的二把手，结果没有想到，等了4个月之后，美国总统拜登还是提名美国国安会印太事务协调员坎贝尔，成为国务院的二把手。

美国总统拜登之所以要舍弃纽兰转而选择坎贝尔作为美国的常务副国务卿，也是基于多方面的考虑。

第一，按照美国的政策，美国依然将中国列为主要的唯一战略竞争对手，虽然俄罗斯步步紧逼，也对美国有威胁，但一场俄乌冲突也让美国看到了俄罗斯的底线，洞悉了俄罗斯的本质，只要美国不主动招惹俄罗斯，俄罗斯也一定会与美国相安无事。更何况，虽然俄罗斯如今通过一场俄乌冲突在战场上赢得了主动权，但在战争上却被美国在乌克兰挖了一个坑，牢牢地陷在战争泥潭中。更主要的是，美国通过制造乌克兰危机使得整个欧洲团结在自己身边，进一步密切、巩固了跨大西洋联盟，事实上，使得美国的北约东扩得到实现，也使得美国对付俄罗斯的力量更加强大。

从这一角度而言，美国对付俄罗斯已经不在话下，俄罗斯已经不是美国的主要关注对象，如今唯一能够对美国全球霸权构成威胁的就是中国。拜登选择坎贝尔而不选择纽兰本身就已经说明，相较于纽兰而言，负责印太事务的坎贝尔更能够领会、执行美国的对华战略，且依然会用强硬的态势打压中国。拜登在左右权衡后之所以会选择坎贝尔而不是纽兰成为美国常任副国务卿还是因为，中国是美国的头等敌人、头等对手，必须倾注全力。

第二，拜登之所以选择坎贝尔而不是纽兰还是因为秉持一大原则，正所谓用熟不用生，既然美国将中国视作唯一能够对美国构成全球威胁的竞争对手，坎贝尔自然就成为最合适的人选。毕竟在国安会内部，作为印太事务协调员的坎贝尔，素有“印太沙皇”之称，“AUKUS”机制、“四方安全会谈”机制、美日韩三角同盟等一系列战略基本上都出自坎贝尔之手。让坎贝尔继温迪·舍曼之后成为美国国务院二把手，就能够让美国国务院更好地领会、执行美国总体的对华强硬政策，不至于出现偏差。虽然纽兰也是对华强硬派，但毕竟她长期负责欧洲事务，要想从欧洲频道上立即调换到印太频道，也确实有一定的专业门槛，还需要一定的政策积累。如今的拜登不能等待，时间对拜登而言太过重要，而用熟不用生的原则就使得坎贝尔成为拜登提名副国务卿的当然人选。

第三，拜登之所以选择坎贝尔而不是纽兰，还秉承另一原则，也就是用强不用软。从“印太沙皇”这一外号就可以看出，坎贝尔在制定对华遏制战略时，一方面，信奉通过结盟并构筑小院高墙的方式在中国布点设防，形成对中国的压倒性战略态势。另一方面，坎贝尔在对华政策与立场上素来以鹰派人物自居，能够用硬实力与中国说话，绝对不屑于用所谓的其他门道在与中国打交道时，给中国捣蛋。坎贝尔身上的鹰派色彩要比纽兰更加明显也更加突出，外界对美国副国务卿纽兰的印象，更多的仍停留在她在乌克兰搞的“颜色革命”上，美国在欧洲、中东、北非策划的一系列“颜色革命”背后，都有纽兰这位美国副国务卿的身影。作为副国务卿的纽兰，得到了美国前国务卿希拉里的真传，能够用软实力、巧实力输出美国的价值观，实现美国的战略目标，就绝对不会用硬实力，让美国白白损失自己的力量。

如果将善于进行意识形态操控、策划“颜色革命”的纽兰放在常务副国务卿的位置上，不一定能够实现美国对华战略目标。毕竟，经过互联网的洗礼、中美博弈的考验，中国的老百姓与网民已经彻底醒悟过来，对美国已经是丢掉幻想准备斗争，而纽兰的那一套只会沦为笑柄。与其如此，不如用坎贝尔这一对华强硬的人，继续秉承从实力地位出发的原则与中国打交道，这也是拜登在仔细研究对华情况后做出的选择的另一重要理由，正所谓用强不用软。

第四，拜登之所以选用坎贝尔，还是为了保证整个国务院的团结一致，同时也能够让国务院与白宫的对华战略、政策一如既往地执行下去，避免因为人事更迭与变动造成国务院内耗，也不至于因为人事变动造成国务院与国安会、白宫之间的隔阂。坎贝尔是出身于美国国安会的印太事务协调员，如今又被提拔为国务院二把手，再加上他本身的出身，就能够使得他在白宫这一政治生态圈中弥合各方面的关系，与各方面的力量达成最大程度的妥协与共识，这也是处于内外交困中的拜登最需要的合适人选。从这一角度而言，拜登选择坎贝尔成为常务副国务卿，未尝没有稳定后院，保证不至于中断对华政策或出现波折、挫折的风险。

总而言之，坎贝尔这一所谓的“中国通”被提拔为美国的常务副国务卿，实际上只是美国白宫内部宫斗的结果。对于中国而言，无论是鸽派还是鹰派，只要真正想要求得中美两国的和平共存，中国当然会好好招待，如果继续执行美国错误的对华政策，中国当然也不会客气，毕竟豺狼来了有猎枪。