计划外招生(无学历无房产无需居住证也能在上海落户？揭秘“代办落户”)

近日，网络上有视频称上海等几个大城市可以实现“投靠朋友落户”，很快这一消息被辟谣。上海市民服务热线12345接线工作人员表示，目前上海投靠落户政策并未出新政，投靠落户关系仅限子女、夫妻以及一些外迁老人；派出所基层窗口单位工作人员也表示，目前投靠关系落户并未出台政策变化。

根据《上海市公安局关于执行本市投靠类户口迁移政策的若干规定》的要求，投靠关系仅限于子女投靠、夫妻投靠以及本市支内、知青，或因其他原因去外省市工作的人员（以下统称“外迁人员”）及其配偶，按国家法定年龄退休，或者男性年满60周岁、女性年满55周岁的老人，符合相关条件的，可以回沪落户。

那么，所谓的“投靠朋友能落户”谣言是怎么出炉的呢？上海辟谣平台调查发现，相关信息与代办所谓“落户手续”的中介机构有直接联系。这类中介机构在社交平台注册账号后，为了吸引眼球，自编自导、捏造政策，企图增加获客机会和咨询量。就“代办落户”的说法，记者梳理发现，主要有以下几种“话术”。

大专学历即可全家落户上海？

仔细查看中介所谓的“大专学历即可全家落户”，不难发现是偷换概念。

本质上，中介介绍的是《上海市居住证》持证人员申办本市常住户口的落户方式，俗称“居转户”。居转户方式本身对学历无特殊要求，而是和居住证持有年数、社保缴纳年数、职称水平，并且达到一定的市场化评价标准等要求有关。因此，所谓“大专学历即可落户”的说法属于标题党。上海人社局对《上海市居住证》持证人员申办本市常住户口的条件已做出了明确解释，详情可见链接

https://rsj.sh.gov.cn/tjzzzczhk_17577/20210806/t0035_1401429.html

部分中介还提到了“留学生落户”的方式，指的是留学回国人员申办上海常住户口的落户方式。根据《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》规定，国（境）外学士学位如为最高学位的，不含国内大专起点本科、有关国家高等教育文凭（HND）、国内计划外招生的合作办学及转学分等形式，本科阶段累计在外学习时间一般不少于2年。如最高学位为硕士的，国（境）外学士学位可不受前述限制。因此中介提到大专学历也可落户的说法，其实是通过海外留学提升学历后再进行申请，并非直接可以落户，使用的仍是偷换概念的伎俩。

无学历无房产无需居住证也能落户？

此类话术是通过合并不同落户方式的办理特点编造拼凑而成，让人误以为中介机构神通广大，可以让所有人实现“零门槛”落户。

但如果具体咨询中介后可知，“无学历”指的是居转户方式，“无需居住证”指的是上海市引进人才申办本市常住户口的方式，简称“人才引进”方式，这两者是独立的落户方式，并非可以同时满足。

此外，“有没有房子”不是落户的必要条件。关于人才引进的相关规定，也可在人社局官网查询。（详情见链接https://rsj.sh.gov.cn/trsrc_17730/20201202/t0035_1396581.html）

孩子享受上海义务教育无需回老家迁出？

这属于故弄玄虚，并非新政策，也不需要中介服务。对于来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的情况，上海早已明确：在满足办理居住证、父母缴纳社保等要求后即可入学，不存在需要从老家迁出的情况。

根据《上海市人民政府办公厅延长〈关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见〉有效期的通知》规定，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方满足下列两种情形之一的，区教育行政部门可结合本区实际，统筹安排适龄随迁子女入学——

第一种情形：持有效期内《上海市居住证》，且一年内（2022年7月1日起至2023年6月30日）参加本市职工社会保险满6个月的证明；

第二种情形：持有效期内《上海市居住证》，且连续3年（首次登记日起至2023年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

落户“新政”名额有限？

目前在短视频平台上，有许多账号打着所谓2023年“11月落户上海放宽条件”“12月上海落户新方案”等消息，点开视频或链接后，可发现都是围绕上述政策文件内容进行编造或曲解，误导他人。

上海辟谣平台还发现，部分中介为了增大获客机会和传播范围，还会编造所谓“新政”的出台原因，有的说上海要“争取人口突破3000万”等，还有的用“名额有限”“快至60天落户”等说法，或虚构所谓的“政策截止日期”，营造紧迫感，以吸引他人咨询。

鉴于此，建议公众不可轻信所谓的“代办落户”。要知道，一旦遇到不靠谱的“代办落户”中介，既可能被窃取隐私，也不排除被卷入违法违规操作。

公开资料显示，近年来，上海出台过相关落户政策，既有关于优化毕业生落户、下调研究生和本科生就业落户门槛的，也有放宽留学回国人员落户限制的，还有为“五大新城”建设、南北重点转型地区发展等引入人才的。若相关人员有落户需求，建议咨询所在单位人事、社区事务受理服务中心、人社部门等权威渠道，查询政策和办理方式。

栏目主编：任翀 文字编辑：车佳楠

来源：作者：上海辟谣平台