经济发展(开放发展 构建更有活力的开放型经济体系)

两会聚焦

2023——

■中国—东盟产业合作区推进在建项目超700个、计划投资额超万亿元，中越智慧口岸、中国—东盟水果交易中心等项目落地实施

■北部湾港新开国际集装箱航线6条、实现东南亚主要港口全覆盖，北海铁山东港区开港运营

■广西自贸试验区开展“六个自由便利”制度创新，设立5个协同发展区

■梧州综合保税区封关运营，友谊关、龙邦、峒中口岸扩大开放通过国家验收

2024——

■全面融入国内大循环

■持续深化与东盟务实合作

■高水平共建西部陆海新通道

■推动外贸优结构稳增长

■大力发展向海经济

习近平总书记对广西的开放发展寄予厚望，他在视察广西时强调，“广西要持续扩大对内对外开放”。

加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。今年的政府工作报告提出，要持续扩大对内对外开放，积极打造国内国际双循环市场经营便利地。增强内外联动，有序承接产业梯度转移，建设粤港澳大湾区重要战略腹地。

置身新发展格局，共赢之路如何越走越宽，出席自治区两会的代表委员就此畅所欲言。

内外联动 深入融合发展提质效

新发展新格局，不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。自治区工业和信息化厅厅长王永超委员表示，广西将统筹推进工业对内对外开放，主动对接国内重点区域产业发展，建立与东部发达地区省际常态化产业对接合作机制，加强适配国内大市场的产品开发和技术攻关，主动嵌入重点地区产业链供应链体系，打造粤港澳大湾区的产业战略腹地和国家重要产业备份基地。深化与东盟国家产业合作，推动与东盟产业链供应链深入融合发展，加快建设中国—东盟产业合作园区，支持国内外企业在桂建设面向东盟的进出口制造基地、关键零部件制造基地，加快构建“4+N”跨区域跨境产业链供应链，打造“东盟资源+广西制造+国内大市场”“长江经济带、粤港澳大湾区总部（研发）+广西制造+东盟市场”等开放合作模式。

桂林力源粮油食品集团有限公司董事长黄学宁委员提出，应该完善相关机制、强化要素保障、强化精准规划定位，服务承接东部民营企业产业转移，让我区承接产业转移“接得稳”、更多民营企业“留得住”、产业布局“调得优”，加快构建现代化产业体系。

“用足用好沿边临港产业园区政策，提升中国—东盟产业合作区承接产业转移能力。”今年政府工作报告中的这句话，引起不少代表委员共鸣。钦州市发展和改革委员会主任何惠贤代表表示，钦州将抓住沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区建设的重大机遇，发挥自身优势，深化与东部地区产业对接合作，引进企业在钦州设立生产基地，共同开拓东盟等市场，构建跨区域跨境产业链。

防城港市委书记谭丕创代表说：“我们将深入实施招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升专项行动‘2+1’工程，加快中国—东盟产业园区防城港片区、广西东兴产业园区等建设，持续完善园区基础设施，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多优质企业落户防城港。”

聚焦项目 共建西部陆海新通道

西部陆海新通道已成为畅通国内国际双循环的一条重要纽带，带动各类资源要素高效集聚、助推沿线地区产业转型升级。“做好海的资源、港的文章，打通广西发展任督二脉。”“加快培育发展先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业和人工智能等未来产业。”“建议将北部湾大学码头纳入平陆运河码头建设规划。”……代表委员们纷纷就大力发展向海经济、推动外贸优结构稳增长建言献策。

高水平共建西部陆海新通道，当前最主要是加快建设平陆运河等一批重大交通基础设施项目，助力广西“通江达海”。位于平陆运河起点平塘江口上游的南宁东部新城六景工业园区便是首府南宁依托平陆运河建设契机，建设面向粤港澳大湾区和北部湾的水公铁多式联运枢纽重要园区。“南宁港码头的货船，以后从郁江经平陆运河由钦州港出海里程比经广东出海缩短560公里。”南宁交投六景园区开发有限责任公司项目部经理韦洪波代表介绍，南宁市将以建设平陆运河经济带为抓手，加快规划建设以六景、伶俐工业园区为重点的东部新城，聚力实现“港产城海”融合发展，打造向海经济先行示范区，同时南宁港六景港区努力建设成为内河口岸，打造未来货物出海集散地。

“今年，平陆运河再次写入政府工作报告，充分体现了自治区党委、政府对平陆运河的高度关注和关心指导。”平陆运河集团党委书记、董事长王劼耘代表难掩兴奋。他表示，平陆运河集团将把握好平陆运河作为西部陆海新通道骨干工程的战略定位，高标准、高质量推进平陆运河工程建设，努力实现2024年完成工程形象投资200亿元，开挖土石方1.1亿立方米；注重扩大运河建设溢出效应，发挥好运河宏大场景作用，发挥运河“产业集聚作用”，有序推进运河经济带产业项目开发，推动平陆运河有机衔接“一带一路”建设，加快融入中国—东盟命运共同体建设，助力推动广西高水平对外开放。

中澳燃油有限公司董事长李秀雯委员建议，应探索多式联运与产业深度融合的新模式、新路径。她认为，应加强产业协作，发展产业联运，鼓励企业间建立战略合作伙伴关系，围绕西部陆海新通道优势产业和重点产业链供应链布局，加快提升新能源汽车、装备制造、农产品冷链、跨境电商等领域专业化、一体化、国际化多式联运服务水平，形成以运带贸、以贸养运、滚动发展的新模式，助力产业走出去，增强多式联运供应链服务支撑能力，支持开展国际物流业务，推动广西经济繁荣发展。

携手东盟 深化拓展合作谋共赢

政府工作报告提出，今年广西将持续深化与东盟务实合作。如何积极服务建设中国—东盟命运共同体，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科技、教育等领域合作？代表委员们各抒己见。

政府工作报告显示，2023年，我区面向东盟的金融开放门户210项改革试点任务全面落实。桂林银行党委书记、董事长吴东代表说：“桂林银行也进行了一系列强化开放合作的探索，先后与越南边境省份多家银行以及丰隆银行、开泰银行、花旗银行等金融机构建立合作关系，全面打通中越边境东兴—芒街、靖西—茶岭、凭祥—谅山三大口岸边贸结算渠道，实现越南、柬埔寨、泰国3个东盟国家币种与7个国际通用货币挂牌、汇兑和交易等。”他表示，该行将继续推动金融资源进一步向广西开放型经济领域倾斜和集聚，争取在跨境贸易投融资便利化服务和东盟货币结算与现钞管理等方面取得更大突破。

2023年，上汽通用五菱开启建设国际新能源汽车产业高地的新征程，出口总量达21.15万台套，同比增长9%。其中，新能源汽车出口累计24094台，同比增长165%；出口覆盖中南美洲、非洲、中东、亚洲50多个国家和地区，实现技术输出和产品投放。上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平代表表示：“未来，上汽通用五菱将加大全球化战略布局，以印尼为中心，打通东南亚、中东市场；开拓印度、埃及等市场，实现关键零部件走出去；进军欧洲、日韩等市场，全面夯实五菱新能源产品的全球竞争力。”

科研合作平台是务实合作的重要载体，促进更多领域合作平台的建设，将为双方提供稳定、可靠、高效的合作环境。自治区科技厅厅长李国忠代表指出，2024年广西将加快建设面向东盟的科技创新合作区，组织实施一批面向东盟的科技创新合作项目，布局建设一批自治区级科技创新合作基地，围绕地质矿产、电子信息、中医药等领域积极培育创建国家“一带一路”联合实验室，引导支持区内各类创新主体与东盟国家科研单位建立科技合作联系。“广西将强化科技赋能中国—东盟产业合作区建设，促进技术资源与产业需求精准对接，为区域经济复苏和可持续发展提供强有力的科技创新支撑。”李国忠说。

（来源：广西日报）