陈海星-【新媒体，昆明两会】领导干部微访谈

编者按：2月3日，昆明正式进入两会时间，每一位参会的人大代表都怀揣沉甸甸的“民声”赶来。期间，昆明市推出“当好全省经济社会发展排头兵 奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面”领导干部微访谈活动，围绕昆明市经济发展大计、民生福祉等问题建言献策，让我们一起来听听他们的声音。

力争2023年GDP增长6%

昆明市人民政府副秘书长，昆明市发展改革委党组书记、主任戴惠明

2023年，昆明市发展和改革委员会将不断加大宏观政策对产业、项目的支持力度，努力提振市场信心，推动一季度平稳开局、上半年平稳增长、全年平稳运行，确保经济运行整体好转，完成全年GDP增长6%、规上工业增加值增长9%、固定资产投资增长9%等目标任务。

同时，建立市级重大项目和“重中之重”项目清单，推动工程量、实物量、投资量“三量齐升”。全年计划实施市级重大项目900个，年度计划投资1831亿元，其中：“重中之重”项目110个，年度计划投资908亿元。继续发挥要素保障专班作用，统筹解决基本农田调规、土地指标争取等各类问题，服务项目加快建设。

在产业支撑方面，昆明市将制定实施产业强市、开发区优化提升等三年行动方案，认真研究工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市支持政策，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，加快引进培育“链主”企业，吸引聚集一批配套企业和项目，推动“8+N”重点产业成链集群发展。

另外，打好重点领域和关键环节改革攻坚战，深入推进土地、资本、数据等要素市场化改革。抓住用好国务院支持云南建设辐射中心、中老铁路稳定运营等重大机遇，推动内外贸易一体化发展，支持磨憨国际口岸城市建设，确保外贸进出口总额增长13%、实际利用外资增长20%。同时，在招大引强、招新引优上下功夫，确保新引进重大产业项目200个以上，市外到位资金增长10%。

力争工业增加值增长12%

昆明市工业和信息化局党组书记、局长韩富国

2023年，对照昆明市委提出“工业增加值增长9%、工业总产值完成6060亿元”的全年目标任务。昆明市工业和信息化局将按照“力争工业增加值增长12%、产值突破6100亿元”的严要求、高标准，细化工作目标，压实工作责任，坚决打赢工业发展三年攻坚战。

今年，昆明市工业和信息化局作为工业发展主责部门，将下好“先手棋”，打赢“主动仗”，建强“主阵地”，用出“组合拳”。

2月6日前规上企业复工面达85%以上、2月中旬前全部在建项目复工，打响一季度“开门红”，为全市工业经济平稳增长奠定基础。确保2023年规模以上工业总产值突破6000亿元，力争达到6100亿元；规模以上工业增加值增长9%，力争达到12%。瞄准长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈等地区开展精准招商，高质量策划10个亿元以上重大产业化项目。加快推进杉杉、裕能（二期）、闻泰（二期）等重大项目建设。确保2023年工业投资突破800亿元，增长40%以上。

实施开发（园）区考核评价办法，全面推行“亩均论英雄”评价体系；指导各园区研究出台“一园一策”，进一步优化主导产业布局；提升园区基础设施水平，稳步推进智慧园区调度平台建设。实现2023年园区规模以上工业总产值突破5000亿元。实施《培育规模以上工业三年行动计划》，从“扶”和“引”两端共同发力，推动规下工业企业“小升规”，稳住存量规上工业企业“防退规”。确保2023年全市规上工业企业达1200户，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业10户以上。

把招商引资作为“第一要事”

昆明市投资促进局党组成员、副局长史任川

为做好投资促进和重大招商引资项目的协调推进，2023年，昆明市投资促进局将坚持把招商引资作为“第一要事”，聚焦“8+N”重点产业链，抓好项目这一发展主引擎，压实招商引资责任，不断优化服务质量，用心当好“店小二”，推动招商引资、项目建设跑出加速度。

创新招商模式，依托全市招商引资“一图两库”数字化系统，按照项目分类分级管理的思路，对重点招商引资项目实施全过程、数据化管理。联合市金融办，充分发挥产业引导基金的撬动作用，支持外来资金以股权投资方式投向特定区域、特色产业，共同培育发展产业项目。优选合作一批市场化招商机构，吸纳市场专业力量，探索推进中介招商、以商招商、金融招商等多元化市场招商模式；并加强与驻外招商机构的工作衔接，强化与商会协会合作，充分拓展招商引资格局。

完善工作机制优化项目服务，进一步优化“洽谈促签约、签约促开工、开工促投产、投产促新增”全过程、全周期、全方位的闭环服务管理体系。充分挖掘全市土地、楼宇、厂房等可用招商资源，全面优化更新不少于200个重点策划包装项目。设立重点招商引资项目首席服务专员，落实“周跟踪对接、月通报落实”服务机制，优化招商引资考核导向，重点考核已签约项目落地率、资金到位率、建成投产率，并鼓励招商引资项目在全市范围内有效协作、有序流转，推动招商资源优化配置和利益共享。

打造“四季如春营商环境”品牌

昆明市人民政府副秘书长、市政务服务管理局局长李江

2023年，昆明市政务服务管理局将通过提前谋划、快速定位，让政务服务“亮起来”。以“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”八大环境为统领，狠抓三年攻坚行动方案落地落实，打造“四季如春营商环境”品牌。纾困惠企提速增效，深化要素保障，实现行政审批手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”，争当全省营商环境建设排头兵。

李江介绍，在园区营商环境建设方面，要抢抓全市开发区振兴三年行动机遇，强化要素保障、推动项目建设。在全市所有园区建设项目审批窗口，支持有条件的开发区建立政务服务大厅或企业服务中心，没有条件的开发区在所在辖区政务服务中心设立开发区窗口，为项目招引落地、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等实施动态管理和全生命周期“保姆式”全程帮办服务。

同时，在园区推广营商环境“助企直通车”服务机制，固化“一把手”走流程、“营商环境观察站”“营商环境会客厅”“营商环境观察哨点”等措施，拓展“观察站”“会客厅”的作用和功能，根据园区特色确定专场主题，高频次高质量高效率开展“专场行动”，形成政府部门“一把手”与市场主体沟通会谈常态化机制，筑牢“政企连心桥”。

另外，充分发挥人大代表、政协委员、营商环境监督员等监督检查、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，构建常态化监督质效评查机制。着力解决影响产业发展、招商引资、项目落地以及削弱市场活力的痛点、堵点、难点。

拟启动44个城中村改造

昆明市住房和建设局局长陈绍波

2023年，昆明市住建局将坚持“房住不炒”定位，综合运用土地、金融等措施办法，抓好“稳民生、保交楼”工作。统筹推进城市更新、老旧小区改造及烂尾楼化解、主城区雨污分流改造提升等目标任务。在新的一年持续改善城市功能品质，实现城市焕新，打造“高原明珠、绿美春城”。

陈绍波提出，2023年昆明市将以更高站位、更大力度、更实举措推进城市更新改造和老旧小区改造，进一步完善城市功能、激发城市活力、提升城市品质。今年，拟启动44个城中村改造。另外，在昆明城区雨污分流改造提升三年行动基础上，进一步优化施工组织措施，全面提速工程实施进度，确保2023年底前基本完成主城区雨污分流改造提升改造。

按照昆明市委市政府“五个一批”项目建设要求，加快工作节奏，抓续建、促新建、保竣工，力促城市景观面貌和城市功能配套双提升。加快城市骨架建设，大力推动三环闭合、飞虎大道北段、南北大道等市政道路建设，力争上半年完成滇缅大道入城段工程，年内完成滇池绿道全线贯通。

同时，细化市政道路精细化管养标准、建立第三方专业化管养维护团队，分类启动主城区道路平坦化提升整治。持续抓好文明工地创建，落实好治污降尘降噪工作。昆明市住建局将会同辖区和市级相关部门，持续开展道路破损、各类围挡不规范集中专项整治行动，确保建筑围挡管护规范、扬尘治理持续高效。按照《关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》要求，稳定企业和购房者信心，稳民生、保交楼。

让城市“300米见绿、500米见园”

昆明市园林绿化局局长陈海星

2023年，昆明市园林绿化局将紧紧围绕打造“高原明珠、绿美春城”“着力推动旅游兴市，努力把昆明建设成为休闲度假旅游目的地”“着力推动城市提质，持续改善城市功能品质”要求，以公园城市为统领，高起点谋划园林绿化工作。

2023年，昆明市园林绿化局将立足山水格局，依托36条出入滇河道，布局绿带、绿链，构建“山绕城、城环水、绿连山水、美满春城”城市生态格局。依托城市生态部门，抓紧编制全市绿地系统规划，做到以绿地先行，结合绿色空间布局，统筹城市各类功能用地，提升城市功能品质。

陈海星提出，要落实“公园+”“+公园”理念，健全公园门类，比如城市公园中综合公园、专类公园、社区公园和口袋公园，以及其他郊野公园、自然公园等，并使其均衡布局，实现“300米见绿、500米见园”的目标。突出公园的主题性。在公园建设中融合不同功能、主题，比如体育公园、文化公园、儿童公园等，满足群众多样化需求。突出公园的联动性。通过布局绿道网络，建设生态通廊，使各类公园串珠成线，形成体系。将“公园+”“+公园”理念标准融入城市建设的各方面全过程，实现公园形态和城市建设的有机融合，比如，园区+公园、校园+公园、交通+公园、商业综合体+公园等，打造具有场景营造和人文意境的绿化景观。

强化全面统筹，将公园城市建设与全市城乡绿化美化三年行动深度融合，有效整合绿美城市、绿美社区、绿美校园、绿美园区、绿美交通等工作，齐抓共管、整体推进，彰显“中国春城”品牌特色，扩大城市区域影响力。

云南网记者 张雁群 见习记者 王璐瑶 王世涵