支部标准化建设-党支部标准化规范化建设：亮点、问题与建议

文 ｜田晓娟

来源｜《国企》杂志2022年6月号

2019年4月开始，河南省国资委在全省国资国企系统深入开展党支部标准化规范化建设，并提出“一年打基础、两年提标准、三年全覆盖”的目标。

为全面实现这一目标，河南省国资委每年末成立工作专班，检查党支部标准化规范化建设情况。2021年12月初，专项成立了4个河南省国资委党支部标准化规范化建设检查验收工作组。对省管企业党支部标准化规范化创建情况进行检查验收。

在省国资委的组织下，我被抽调到第二工作组，在组长的带领下，利用一个月的时间，先后赴郑州、新乡、安阳、洛阳、周口、舞钢、驻马店等地市，检查验收示范点党支部24个，抽查党支部9个。

现以我所在的第二工作组检查验收情况为例，从验收概况、存在问题、工作建议三方面进行总结梳理，以期对党支部标准化规范化建设提供经验借鉴。

工作组验收确保高质高效

1.科学谋划布局。河南省国资委2021年12月初召开专题会议，全面部署党支部标准化规范化建设示范点验收及支部抽查工作，明确示范点验收的重要任务，提出支部抽查的相关要求，梳理一听二看三查四访的系列举措，既安排了工作任务，也给出了完成任务的“桥”和“船”，推动检查验收高起点开局、高标准落实、高质量推进。

2. 精准贯彻落实。第二工作组负责24个示范点支部的检查验收，地点遍布郑州市区及各地市。通盘考虑时间紧、任务重的实际，确定先外地后市区的总体方案，制定时间表，规划流程图，第一时间向被验收单位发放检查验收通知，告知验收重点，沟通验收流程，为示范点验收工作有序开展奠定基础。

3. 强化指导改进。检查验收主要采取个别谈话、资料查阅、实地走访的方式，以阵地建设、创建程度、工作实效为重点内容，以发掘亮点、查找不足、总结经验为目标任务，对示范点进行验收。之后召开意见反馈会议，把检查中发现的问题和不足反馈给支部，着力做到及时沟通、引正纠偏、总结经验，使检查验收成为督导提升的过程，成为交流互促的过程。

党支部标准化规范化建设亮点纷呈

一是创建成果丰硕，品牌、载体与活动大大提升

1.党建品牌丰实新颖。

“山河红”党建品牌。交投集团高发公司惠济收费站党支部塑造“山河红”党建品牌，阐述其品牌内涵，弘扬其企业精神，延伸打造“廉心惠济”廉政品牌、“惠文共济”学习品牌、“惠E行”服务品牌、“美好食光”餐饮品牌，展现党建引领企业发展的生动画卷。

“鼎新创一”党建品牌。国控集团平煤机机加工党支部在实践中探索形成以“一心一意践忠诚，一马当先争先锋，一言九鼎敢担当，一诺千金讲诚信，一如既往讲奉献，团结一心促发展”为核心的“鼎新创一”支部品牌理念，促进党支部业务开拓硕果盈枝。

456党建工作法。交投集团湖南岳常公司机电运维党支部总结提炼“456党建工作法”，以“坚持四抓入手，依靠五种方法，强化六个模范”为党建工作抓手，构建围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作格局，营造党建与业务相融合、党建与生活相贯通的温馨氛围。

2.党建载体富于创新。

交投集团高发公司惠济收费站党支部以“张琳党建工作室”“+源党建运营管理体系”为载体，着力在党建标准化规范化上下功夫，在增强党建创造力创新力上做文章。

交投集团中原高速侯寨收费站党支部以“春之华、华之灵、秋之韵、实之美”为载体，强化制度建设，创新学习方法，拓展活动形式，完善防控手段。

交投集团中天公司驻马店分公司党支部以“李书贵创新工作室”为载体，开展岗位练兵，克服技术瓶颈，弘扬劳模精神，培育红色工匠。

3.党建活动精彩纷呈。

交投集团高发公司遂平北收费站党支部开展“1办”服务群众、“3包”岗位尽责活动；交投集团中原高速遂平收费站党支部评选“微笑之星”“服务之星”先进人物；交投集团高发公司周口东收费站党支部开展党员学习教育“六步法”；交投集团中原高速园博园收费站党支部组织“三比三亮”促党建业务融合；安钢集团舞阳矿业非矿实业党支部对优秀党小组和岗点进行挂牌亮身份等。

二是助推企业发展，务求见行见效

1.攻坚克难，做砥砺前行的排头兵

交投集团高发公司惠济收费站党支部推出“党员先锋模范九种人”。7·20特大汛情期间，党员职工冒雨连续作战48小时，党员尹杰带伤救援致双腿感染丹毒，高烧不退仍坚守一线，被郑州市文明办授予郑州市防汛救灾“身边好人”荣誉称号。

安钢集团舞阳矿业非矿实业党支部因疫情西选厂技术改造工程设计和设备采购严重滞后，组织党员突击队，参与全程施工安装，为增产增效打下基础。

交投集团高发公司洛阳运维党支部建立“1+3+N”工作机制，在2021年度国家公路网技术状况重点桥隧监测工作中，党员突击队累计排查179项，确保任务顺利完成。

2.创造效益，做推动发展的先遣队

交投集团高发公司洛阳运维党支部成立“锋行工作室”，完成废旧项目改造20余项，节约经费30余万元。

国控集团平煤机机加工党支部完成攻关成果47项，获得实用新型专利12项，2020年荣获“全国机械冶金建材行业示范性创新工作室”称号。

中原资产中原金交党支部为响应省委省政府“万人助万企”的重要举措，持续开展地市资产推介活动，充分发挥自身金融“路由器”的作用，助力河南省经济高质量发展。

3.力办实事，做职工群众的贴心人

中建国投河南公司党支部持续开创以爱心助学为主题的“荧光计划”社会公益活动，先后投入资金30余万，资助学校4所，捐建图书室1个，助力1000余名学生完成求学梦想。

安钢集团缔拓公司商业贸易党支部在超市引入内黄县豆公镇李大桃村蔬菜，开设直播助农，助力乡村振兴，年销售额达100万元。疫情、抗洪期间，保障民生商品不断货、不涨价。

中原农险农业保险部党支部专设农险“惠农”热线，在岗位监督栏进行公示，与农险相关的问题均可以通过热线进行反映、提问，2个工作日内完成反馈。

党支部标准化规范化建设存在的问题

（一）金融企业较其他企业整体水平偏低

此次检查验收的金融企业党支部标准化规范化开展时间较短，在工作经验、推进力度上明显不足。从阵地建设到组织建设，从党建品牌打造到日常工作开展，从党建活动到资料留痕，与其他企业相比存在差距。

（二）抽查党支部较示范点党支部标准偏低

在对示范点党支部进行验收时，就近抽查党支部9个。采用实地考察、查阅资料的方式，看阵地建设是否符合“六有”，查工作资料是否完整系统。就同一集团下属的党支部，抽查支部不管是党建氛围还是事务工作，与示范点支部相比有一定差距，基层党建工作仍存在不均衡现象。

（三）党支部标准化规范化建设存在的共性问题

1.党建品牌的树立参差不齐

多数支部具有打造党建品牌意识，也推出了支部的党建品牌，但是在品牌效用上存在参差不齐的现象。支部党建品牌有的有形式无内容，有的有标识无内涵，有的自身特色不突出，有的与实际结合不紧密，没有达到为党建添彩的效果、为发展助力的预期。

2.考核评价体系不够科学系统

有的是对考核评价的理解存在偏差，认为是上级党组织对支部的考核，没有认识到应建立支部自身的考核体系；有的建立了考核制度，但是制度内容与岗位工作关联不多，导致头重脚轻无考核实质；指标设置定性多、定量少，容易导致考核流于形式。

3.工作流程及资料归档不完善

党员发展在双推双评环节不够严谨，尤其是职工群众应参会人数不合要求；党建活动资料留痕不够，支撑材料不充足；“第一议题”有的次数不够，有的理论学习多、讨论研究少；“三会一课”等会议记录格式不规范；主题党日活动形式较为单一；组织生活会批评与自我批评辣味不够等。

党支部标准化规范化建设的几点建议

（一）集团层面加大党支部建设的督导力度

确定督导的方式。集团对所属支部的督导应从检查指导、考核评价两方面着手，既有指导的柔性关怀，又有考核的严厉约束，既要教授正确的方式方法，又要提升工作的能力水平。

明确督导的关键。毛泽东同志说过：“政治路线确定后，干部就是决定因素。”党支部标准化规范化创建任务部署以后，支部书记对该项工作的重视程度成为关键，因此，对支部书记的管理是集团贯彻该项工作的重要一环。

制定督导的措施。加大党支部标准化规范化建设工作的检查力度，增加党支部标准化规范化建设工作的考核权重，双管齐下，双轮驱动，催生创建标准化规范化党支部的强劲动力。

（二）支部层面加快党支部建设的推进力度

宣贯支部建设的核心内容。政策文件、工作事项的生命力来源于贯彻执行，通过会议、交流等方式，把党支部标准化规范化建设的精神内涵、核心要义，转换成职工群众容易理解接受的通俗语言，在思想上达到统一，在认识上得到深化，凝聚党支部标准化规范化创建的智慧力量。

再造支部工作流程体系。党支部标准化规范化验收细则划出了支部的工作重点，重置了支部的工作流程，党支部应从建立支部考核体系、严格落实组织生活、健全党员教育机制等关键环节入手，将支部工作做在日常、重在平常、抓在经常，建立高效运行的工作体系。

建立党建工作闭环。党建工作闭环强调党务处理的完整性、规范性，计划、执行、反馈环环相扣，检查、整改、再检查压茬推进，切实做到计划切合实际，执行有力有序，检查有条有理，反馈有理有据，党建工作质量在强化管理中得到提升。

（三）持续提升党务工作人员综合素质

选优配强人员。功以才成，业由才广。人是做好工作的第一要素，把合适的人放在党务工作岗位上，充分发掘潜能力，激发工作创造力，保障党建工作有质有量。

开展教育培训。拓宽培训渠道，加大培训力度，开展学习教育，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的党务工作者队伍，为党建工作高质量提供人才保障。

激发内生动力。对事物起决定性作用的是内因，激发人的内生动力应发挥外因与内因的双重作用，以选拔提升、培训机会、薪资调整等措施，增强党务人员干事创业的积极性，增强自我提升自我加压的原动力。

党支部标准化规范化建设经过3年的全力推进，呈现持续提升的良好态势，形成科学顺畅的工作机制，取得全面进步的显著成效。

逐梦新征程，奋斗创未来。站在2022这个新起点，党支部标准化规范化建设在河南省国资委党委的正确领导下，在企业的强力推动下，必将为国企高质量发展添薪加力，为中原更加出彩贡献力量！

（作者单位：河南省中原石油天然气集团河南省商业储运有限公司)

编辑丨叶子